TV programa
 

Horoskopai
 
SEKITE MUS Registruotiems varototojams
Paieška
LIETUVAKOMENTARAIPASAULISKULTŪRAISTORIJALŽ REKOMENDUOJAEKONOMIKASPORTAS
Šeima ir sveikataPrie kavosŽmonėsGimtasis kraštasMokslas ir švietimasTrasaKelionėsKonkursaiNamų pasaulisGamtaAugintiniai
EKONOMIKA

Biudžetą gelbsti gyventojai

2012 09 17 9:17
Gyventojų pajamų mokesčio būtų galima surinkti dar daugiau, jei pavyktų sumažinti neoficialiai gaunamo atlyginimo dalį. /LŽ archyvo nuotrauka

Per aštuonis šių metų mėnesius į valstybės biudžetą nesurinkta beveik 61 mln. litų planuotų pajamų iš pridėtinės vertės mokesčio (PVM), pelno mokesčio ir akcizų. Tuo metu gyventojų pajamų mokesčio per tą patį laikotarpį gauta beveik 154 mln. litų, arba 4 proc., daugiau nei planuota.

Ekspertų nuomone, gyventojų pajamos sėkmingai renkamos tik dėl to, kad buvo dirbtinai pesimistiškai suplanuotos, o kitų mokesčių rinkimą trikdo neįgyvendintos reformos ir klestinti šešėlinė ekonomika.

Biudžeto planavimo klaidos

"Manyčiau, vienų mokesčių surinkimo planas buvo pernelyg optimistinis, o kitų - nepagrįstai sumažintas", - biudžeto pajamų rinkimo trikdžius LŽ komentavo banko "Nordea" ekonomistas Žygimantas Mauricas. Pasak specialisto, šių metų gyventojų pajamų mokesčio surinkimo planas buvo 4 proc. didesnis negu numatytas praėjusiais metais, bet vos 1 proc. didesnis, nei jo realiai surinkta 2011- aisiais. "Pernai gyventojų pajamų mokesčio taip pat gauta daugiau nei tikėtasi, nes sparčiau atsigavo darbo rinka. Šių metų tendencijos - tokios pačios. Būtent tai lėmė, kad gyventojų pajamų mokesčio surinkimo planas buvo viršytas", - teigė Ž.Mauricas.

Kad šiemet nacionalinį biudžetą tempia būtent gyventojų pajamų mokestis, neabejoja ir banko "Swedbank" vyriausiasis ekonomistas Nerijus Mačiulis. "Darbo vietų šiais metais sukuriama daugiau, negu prognozavo Finansų ministerija (FM). "Sodros" duomenimis, per septynis 2012-ųjų mėnesius buvo sukurta per 40 tūkst. naujų darbo vietų. Fiksuojamas ir šioks toks atlyginimų kilimas. Tai lemia, kad didėja darbo užmokesčio fondas, o tuo pat metu - ir valstybės surenkamos gyventojų pajamų mokesčio pajamos", - dėstė LŽ pašnekovas.

N.Mačiulis: "PVM surinkimas strigo visus šiuos metus". /Dainiaus Labučio (ELTA) nuotr.

Atvėsęs reformų įkarštis

Kaip nurodo N.Mačiulis, PVM surinkimas strigo visus šiuos metus. Iš dalies dėl to, kad šis mokestis buvo suplanuotas pernelyg optimistiškai - nepagrįstai tikintis, jog šešėlinė ekonomika sparčiai mažės. Per aštuonis šių metų mėnesius negauta 47,6 mln. litų numatytų PVM pajamų.

"Vienas veiksnių, turėjusių reikšmingai pagerinti PVM surinkimą, buvo kasos aparatų įvedimas ne maisto produktais prekiaujančiose turgavietėse. Tačiau šio plano nepavyko įgyvendinti. Buvo palikta per daug išimčių, todėl didžiulė dalis prekybos iki šiol neapskaitoma. Metų pradžioje kalbėta, kad šešėlinės prekybos apyvarta turgavietėse siekia milijardą litų. Ką reiškia, kai tokia suma neapskaitoma ir jai netaikomas 21 proc. pridėtinės vertės mokestis? Bet tai tikrai nestebina. Puikiai atsimename, koks buvo pasipriešinimas įvedant kasos aparatus dengtose turgavietėse, kur prekiaujama maisto produktais. Tad artėjant rinkimams valdžia nenorėjo dar vieno didžiulio konflikto viešoje erdvėje su likusiais turgaviečių prekeiviais, kurių esama gerokai daugiau. Realiai reforma buvo atidėta ir dėl to PVM pajamos šiais metais atsilieka nuo plano", - kalbėjo N.Mačiulis.

Ekonomisto Ž.Maurico nuomone, PVM surinkimas stringa dėl planavimo klaidų. 2011 metų pirmąjį pusmetį buvo labai geras automobilių pardavimas, o šiemet jis krito. "Nors mažmeninės prekybos apyvarta didėja, PVM surinkimo planas pernelyg optimistinis - tikėtasi, kad jo bus gauta 5 proc. daugiau negu praėjusiais metais. Tad nieko nuostabaus, jei planas neįgyvendinamas. Kita vertus, atsilikimas nėra didelis, atsivėrusią skylę užpildo sėkmingiau surenkamas gyventojų pajamų mokestis", - aiškino Ž.Mauricas.

Pralaimėta kova su kontrabanda

N.Mačiulis atkreipia dėmesį, kad šių metų pirmąjį pusmetį akcizai buvo renkami gana sėkmingai - pagal planą ar net šiek tiek viršijant jį. Tačiau akcizų rinkimas tiesiogiai susijęs su kontrabanda. Jei tik kontrabandos mastai padidėja ar sumažėja, tai iš karto atspindi akcizų pajamos.

Rinkos tyrimų bendrovės "Nielsen" tyrimas rodo, kad Lietuvoje kontrabandinių cigarečių dalis pirmąjį šių metų pusmetį po ilgo laikotarpio krito žemiau nei 30 procentų. Palyginkime: 2010 metų pabaigoje šis rodiklis siekė 43 procentus. N.Mačiulis primena, kad Lietuva pagal nelegalių rūkalų vartojimą pirmauja Europoje. "Nielsen" duomenimis, daugiausia kontrabandinių cigarečių Europoje surūko latviai, lietuviai - antri. Per metus mūsų krašto gyventojai surūko maždaug 135 mln. pakelių cigarečių, iš jų nelegaliai parduodama apie 55 mln. pakelių.

"Manau, akcizų surinkimui didesnę įtaką daro degalų kontrabanda. Ji ypač kelia problemų, kai pasaulyje kyla naftos kainos. Matome, kad šiemet benzino kainos pasiekė naujus rekordus - daugiau kaip 5 litus už litrą. Tada paskatos nelegaliai įsivežti degalų iš Baltarusijos, Kaliningrado srities labai padidėja. Šią vasarą, kai pakilo jų kainos, mažmeninė prekyba krito. Manau, taip atsitiko ne todėl, kad lietuviai pradėjo mažiau vartoti degalų, o dėl to, jog padidėjo jų kontrabanda. Tai ir lėmė, kad akcizo pajamų gaunama mažiau nei numatyta", - dėstė N.Mačiulis.

Akcizų nesurinkimas, ekonomisto Ž.Maurico nuomone, tampa bloga tendencija, nes valstybė jau daug metų jų surenka mažiau negu planuoja. "Kasmet tikimasi, kad bus suaktyvinta kova su šešėline ekonomika, kad ši trauksis, tačiau neseniai atliktas Laisvosios rinkos instituto tyrimas parodė, jog dar pernai "šešėlis" kai kuriose ūkio šakose šiek tiek traukėsi, o šiemet - jau ne", - svarstė jis.

Ž.Maurico teigimu, "šešėlis" linkęs trauktis, kai ekonominė padėtis stabilizuojasi. "Kol nėra stabilumo, "šešėlis" klesti. Dabar Lietuvoje tai ir matome, nes jo mastai gerokai didesni nei buvo prieš ekonomikos nuosmukį", - pabrėžė ekonomistas.

Atsargios optimistinės prognozės

N.Mačiulio manymu, gyventojų pajamų mokesčio būtų galima surinkti dar daugiau, jei pavyktų sumažinti neoficialiai gaunamo atlyginimo dalį - vadinamąjį mokėjimą vokeliuose. Tačiau administracinių-baudžiamųjų priemonių tam nepakanka, nes slėpti pajamas mūsų žmones skatina ir vienas didžiausių Europoje darbo jėgos apmokestinimas.

"Jeigu Lietuva nori padidinti mokesčių surinkimo efektyvumą, turi mažėti su darbo pajamomis susiję mokesčiai, ypač vidutinį atlyginimą gaunantiems darbuotojams, ir atsirasti universalūs turto mokesčiai. Tuomet mokesčius būtų galima ir lengviau surinkti, ir geriau planuoti. Dabar matome, kad vieną mėnesį jie surenkami geriau, kitą - blogiau. Tai priklauso nuo kontrabandos srautų ir neapskaitomos prekybos dydžio", - svarstė ekonomistas.

Likusiais šių metų mėnesiais biudžeto surinkimą lems, pasak jo, bendra ekonomikos padėtis. "Blogesnių naujų veiksnių neturėtų atsirasti. Europos centrinio banko sprendimai, valstybių vadovų susitarimai didina pasitikėjimą Europos ateitimi ir euru. Tai reiškia, kad padėtis Europoje neturėtų slopinti Lietuvos augimo ir eksporto. Aišku, biudžeto surinkimo sėkmė priklausys ir nuo to, ar mažės šešėlinė ekonomika bei kontrabanda. Tačiau tam reikia įgyvendinti aiškias reformas", - apibendrino N.Mačiulis.

Skaičiai

Per aštuonis šių metų mėnesius į valstybės biudžetą surinkta 6 mlrd. 59,8 mln. litų pridėtinės vertės mokesčio (nesurinkta 47,6 mln. litų planuotų pajamų).

Per šį laikotarpį iš akcizų gauta 2 mlrd. 215,9 mln. litų pajamų (nesurinkta 5,6 mln. litų).

Pelno mokesčio surinkta 365 mln. litų (negauta 7,7 mln. litų planuotų pajamų).

Iš šių trijų mokesčių sausio-rugpjūčio mėnesius nesurinkta 60,9 mln. litų planuotų pajamų.

Nacionalinio biudžeto (kartu su savivaldybėmis) pajamų iš gyventojų pajamų mokesčio gauta 2 mlrd. 565,1 mln. litų, arba 153,9 mln. litų daugiau negu planuota.

Patvirtintame 2012 metų valstybės biudžeto plane numatyta (be 7 mlrd. 131,1 mln. litų Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšų) gauti 18 mlrd. 16,2 mln. pajamų. Išlaidos turėtų sudaryti 18 mlrd. 624,2 mln. litų.

Šaltinis: FM, LŽ

DALINKIS:
0
0
SPAUSDINTI
EKONOMIKA
Rubrikos: Informacija:
AugintiniaiEkonomikaFutbolasGamtaĮkainiai
Gimtasis kraštasIstorijaJurgos virtuvėKelionėsInfoblokai
KomentaraiKonkursaiKovos menaiKrepšinisReklaminiai priedai
KultūraLengvoji atletikaLietuvaLŽ rekomenduojaPrenumerata
Mokslas ir švietimasNamų pasaulisPasaulisPrie kavosKontaktai
SportasŠeima ir sveikataTrasaŽmonėsKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2016 UAB "Lietuvos žinios"