TV programa
 

Horoskopai
 
SEKITE MUS Registruotiems varototojams
Paieška
LIETUVAKOMENTARAIPASAULISKULTŪRAISTORIJALŽ REKOMENDUOJAEKONOMIKASPORTAS
Šeima ir sveikataPrie kavosŽmonėsGimtasis kraštasMokslas ir švietimasTrasaKelionėsKonkursaiNamų pasaulisGamtaAugintiniai
EKONOMIKA

Sudie, politike; labas, eksperte!

2011 11 22 9:24

Kai Lucas Papademos tapo Graikijos, o Mario Monti - Italijos premjeru, rinkos iš pradžių lengviau atsiduso, bet vėliau vėl ėmė nežymiai abejoti technokratų galia. Ar iš tiesų verta tiek daug vilčių dėti į vyriausybes, sudarytas iš ekspertų, o ne politikų? To klausia leidinių "Newsweek" ir "The Economist" žurnalistai.

Graikija ir Italija tikisi, kad politikus pakeitus mokslininkais, verslininkais ir biurokratais nurims rinkos ir spekuliacijos, o tarptautinės finansinės institucijos labiau jomis pasitikės. Tad šiose šalyse tradicinius politikus, išbalansavusius valstybių biudžetus ir išpūtusias skolas, keičia technokratai - patrauklūs, garbingi, sąžiningi ekspertai, regis, neturintys jokių kėslų užliūliuoti mases gražiais pažadais.

Valdžia su "kiaušiniais", bet be nuojautos

To buvo galima tikėtis. Dar prieš finansų krizę 2007 metais Liuksemburgo premjeras Jeanas-Claude'as Junckeris gana aiškiai apibendrino, kodėl jo kolegoms trūksta ekonominės energijos: "Mes visi žinome, ką daryti, tačiau nežinome, kaip siekti perrinkimo, kai tai padarysime." Vadinamasis "Junckerio prakeiksmas" reiškia viena: sunkiais laikais į pagalbą kvieskitės biurokratines nuobodas, kurioms visiškai vienodai, ką apie juos mano rinkėjai. Dabar J.-C.Junckeris yra vienas iš Europos lyderių, mėginančių išgelbėti vieningą Europos Sąjungos valiutą, tad M.Monti iš Italijos jam atrodo "tinkamas žmogus tinkamoje situacijoje". Universiteto vadovas ir buvęs Europos Komisijos (EK) narys niekada niekur nebuvo išrinktas. Iš tiesų nė vienas jo kabineto narių nėra politikas tikrąja itališka šio žodžio prasme. Jo kolega iš Graikijos L.Papademos irgi buvęs eurokratas - iki praėjusių metų tarnavęs Europos centriniame banke.

Tačiau čia glūdi paradoksas. Krizės metais sunku priversti žmones susitaikyti su taupymu - tai daryti turi tikrai ne matematikai. Manyta, kad Europos bendrai valiutai valdyti pakaks elito nuomonės ir techninio įgyvendinimo, platesnio politinio pritarimo net nesiekta. O galiausiai paaiškėjo, kad Europoje, kaip ir likusiame pasaulyje, tiesiog nebeliko, liaudiškai tariant, politinių lyderių "su kiaušiniais" - protingų, charizmatiškų asmenybių, kurios sugebėtų įtikinti susitaikyti su skausmingomis reformomis.

Ne panacėja

L.Papademos pirmtakas George'as Papandreou (pats gana technokratiškos prigimties, kilęs iš demagogų politikų giminės) pastaruosius dvejus metus praleido mėgindamas įtikinti finansų pasaulį, kad Graikija pasikeis, kad nebesinaudos "finansinės apgavystės melu" - kaip graikų elgesį yra pavadinęs buvęs EK vadovas Jaquesas Delors'as. Tačiau graikai nesikeičia, būdami ant bankroto ribos jie G.Papandreou pakeitė į L.Papademos, lyg jo ekspertinė patirtis savaime būtų panacėja. Tačiau prasidėję protestai gatvėje tik rodo, kad naujajam premjerui bus nė kiek nelengviau. Net sunkiau - juk L.Papademos neturi patirties kovoti su įsiutusia minia. Galbūt nuostabus ekonomistas ir mato, kaip sutvarkyti valstybę. Bet norint nuspręsti, kaip ir kur sumažinti išlaidas, reikia turėti gerą politinę nuojautą. O ji ateina su metais - lėtai, brangiai ir dažnai baigiasi politine mirtimi.

M.Monti taupymo priemonės taip pat nebus sutinkamos džiaugsmo šūkiais. Jis prisiekė, kad suras ir apmokestins maždaug 20 proc. darbuotojų, kuriems mokama vokelyje. Jis nori sumažinti biurokratinį aparatą ir sugrąžinti nuosavybės mokestį, kurį buvo panaikinęs Silvio Berlusconi. Visa tai turės įtakos kasdieniam italų gyvenimui. Dauguma jų skundžiasi, kad nebūtų balsavę už šią vyriausybę - paskirtą Italijos prezidento ir priimtą parlamento. "Dabar nebeliko jokio atstovavimo žmonėms. Jie jaučiasi atstumti, atskirti. Kai mūsų išrinkti žmonės padaro klaidų, mes bent žinome, kad jie atsakingi. O kam ši vyriausybė bus atsakinga", - retoriškai klausė kavinės savininkas Romoje Mario Pacelli.

Besiruošdamos narystei ES kelios Rytų Europos valstybės taip pat pasirinko technokratų kelią, kad greičiau išpildytų visus Bendrijos reikalavimus. 2009 metais netikėtai sugriuvus vyriausybei prie Čekijos valdžios vairo stojo Statistikos departamento vadovas Janas Fischeris. Tuo metu tai atrodė geriausias sprendimas: šis kabinetas turėjo sutarti dėl 2010 metų biudžeto ir sėkmingai baigti Čekijos pirmininkavimą ES. Tačiau pats J.Fischeris tuomet pripažino tenorėjęs, kad visi protestuotų prieš tokiu būdu sudarytą vyriausybę.

Ekspertus mėgsta nedemokratai

Autokratija ir technokratija - viena kitos palydovės; kai viešoje erdvėje nesiplėšoma dėl politinės galios, galimybė laimėti rinkimus tampa visai nesvarbi, o ekspertizė gali suteikti pranašumą. Singapūras turbūt būtų idealiausias tokio valdymo pavyzdys: politika ir ekspertizė valdžioje visiškai susiliejusi. Kai kurie ekspertai dairosi į Kiniją, kurią ilgus metus valdo technokratiška nedemokratiška vyriausybė, sukūrusi nepaprastai pajėgią ekonominio augimo mašiną. Kinijoje visi, išskyrus vieną, politbiuro nariai yra inžinieriai; būsimas premjeras Wen Jiabao turi teisininko ir ekonomisto išsilavinimą.

Tačiau tokia technokratija nebūtinai reiškia gerus sprendimus, nes ji neužkerta kelio nei korupcijai, nei prastai kokybei. Pavyzdžiui, Egipte nuverstas prezidentas Hosni Mubarakas prieš keletą metų į vyriausybę paskyrė keletą ekspertų. Tarptautinis valiutos fondas su pasididžiavimu galėjo rodyti, ką nuveikė technokratas premjeras, finansų ir prekybos ministrai - užsienio investicijos išaugo iki 13 mlrd. dolerių 2008 metais. Tačiau geri skaičiai popieriuje žmonių gyvenimo nepataisė ir šie praėjusią vasarą visus technokratus išvijo lauk. Tačiau kai technokratui pavyksta sujungti ekspertines žinias ir demokratiją, rezultatai gali būti stulbinami. Pavyzdys - Indijos premjeras Manmohanas Singhas, tylus ekonomistas, šalį pavertęs ekonominiu gigantu.

Dar labiau stebina Kolumbijos prezidentas Juanas Manuelis Santosas, privertęs visus sutarti dėl reikšmingų reformų.

"Newsweek", "The Economist", LŽ

DALINKIS:
0
0
SPAUSDINTI
EKONOMIKA
Rubrikos: Informacija:
AugintiniaiEkonomikaFutbolasGamtaĮkainiai
Gimtasis kraštasIstorijaJurgos virtuvėKelionėsInfoblokai
KomentaraiKonkursaiKovos menaiKrepšinisReklaminiai priedai
KultūraLengvoji atletikaLietuvaLŽ rekomenduojaPrenumerata
Mokslas ir švietimasNamų pasaulisPasaulisPrie kavosKontaktai
SportasŠeima ir sveikataTrasaŽmonėsKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2016 UAB "Lietuvos žinios"