Paieška
LIETUVAGIMTASIS KRAŠTASISTORIJAEKONOMIKAKOMENTARAIPASAULISŠEIMA IR SVEIKATATRASA
ŽMONĖSKULTŪRASPORTASGAMTA IR AUGINTINIAIĮDOMYBĖSMOKSLAS IR ITROŽIŲ KARAIMULTIMEDIJA
GIMTASIS KRAŠTAS

Liberalizmo pakasynos: savivaldybė išstumia verslą

 
2017 06 28 8:30
Vilniaus mero Remigijus Šimašiaus veiksmai niekaip nedera su liberalizmo idėjomis.Romo Jurgaičio nuotrauka

Trisdešimt darbuotojų, išlaikomų iš mokesčių mokėtojų kišenės, tik tam, kad liberalų valdomas Vilnius išstumtų privatų verslą. Vilniaus miesto savivaldybės taryba šiandien turėtų patvirtinti sprendimą ir įsteigti 30 papildomų etatų specialistams, kurie „padės“ daugiau kaip 130 tūkst. vilniečių pasirinkti naują daugiabučio namo administratorių.

„Lietuvos žinių“ duomenimis, tokius rinkimus Lietuvoje iš 60 savivaldybių organizuoja vienintelė sostinės savivaldybė.

Verslo ir ekspertų nuomone, šitaip Vilniaus miesto savivaldybė gali siekti perimti daugiabučių administravimo rinką iš privataus verslo. Sostinės savivaldybė yra vienintelė įmonės „Grinda“, kuriai praėjusių metų pabaigoje suteikta licencija užsiimti daugiabučių administravimu, akcininkė.

„Jeigu šiuose rinkimuose vienas iš galimų laimėtojų yra savivaldybės įmonė, o pačius rinkimus organizuoja savivaldybė, interesų konfliktas yra užprogramuotas, – samprotavo Lietuvos laisvosios rinkos instituto prezidentas Žilvinas Šilėnas. – Netoleruotina, kad valdžia – šiuo atveju Vilniaus savivaldybė – yra ir teisėja, ir žaidėja. Tiek savivaldybei, tiek centrinei valdžiai tokių situacijų ir interesų konfliktų reikėtų vengti.“

Andrius IškauskasAlinos Ožič nuotrauka

Savivaldybė tvirtino, kad administratorių rinkimams organizuoti lėšų nebuvo numatyta, todėl esą savivaldybei būtina keturiems mėnesiams įsteigti 30 papildomų etatų specialistams, kurie padės Būsto administravimo skyriaus darbuotojams užtikrinti naujų administratorių pasirinkimą.

Šie laikinai įdarbinti darbuotojai išplatins 140 tūkst. balsavimo biuletenių per pirminį balsavimą, pakabins 13 tūkst. skelbimų, surinks balsavimo biuletenius, analizuos duomenis, rengs pakartotinius balsavimus.

Savivaldybės teigimu, šių metų gruodžio 31 dieną sostinėje baigiasi daugiabučių namų administratorių paskyrimo terminas.

Gyventojai turės patys pasirinkti naujus administratorius arba įsteigti namo bendriją ir patys prižiūrėti namą arba pasirinkti namo prižiūrėtojus.

„Žmonės pagaliau tampa savo namų šeimininkais ir patys spręs, kokį savo daugiabučio namo administratorių nori matyti, o ne „paveldės“ iš seniau paskirtą vienos dominuojančios grupės įmonę. Daugiabučio namo administratoriumi bus paskirta ta įmonė, už kurią sutartinai balsuos daugiau nei pusė daugiabučio namo butų savininkų“, – savivaldybės pranešime cituojamas Vilniaus meras Remigijus Šimašius.

Stumia iš rinkos privatų verslą

Advokatas Andrius Iškauskas „Lietuvos žinioms“ pabrėžė, kad Vilniuje vyksta būtent tai, ko baiminosi verslas, kai praėjusiais metais savivaldybės įmonei „Grinda“ leista užsiimti daugiabučių administravimu.

„Sunku patikėti, kad pačios savivaldybės organizuojami rinkimai nebus palankūs jos įmonei. Mano galva, šie rinkimai yra tiesiog pinigų švaistymas. Patys gyventojai gali pasirinkti tokį administratorių, kuris jiems tinkamas. Tuo metu savivaldybė turbūt turi pakankamai svertų, kad jos įmonė šiuos pseudorinkimus laimėtų“, – teigė advokatas.

Vilniaus savivaldybė tikino, kad daugiabučių administravimo rinkimus ją įpareigoja organizuoti Aplinkos ministerija pagal Vyriausybės patvirtintą tvarką. A. Iškauskas su tokia rinkimų įpareigojimo interpretacija nesutinka.

„Aplinkos ministerija įpareigoja ne savivaldybę, o pačius gyventojus išsirinkti savo namo administratorių. Šie įpareigojimai galioja daug metų. Savivaldybė gyventojams pratęsdavo sutartis su senuoju administratoriumi. Pakeitus Civilinį kodeksą atsirado būtinybė, kad po penkerių metų administratorius būtų pasirinktas iš naujo. Tačiau tai pareiga gyventojams. O tai, jog savivaldybė puola organizuoti tų rinkimų, tik rodo, kad ji nori, šiurkščiai tariant, prakišti „Grindą“, – svarstė advokatas.

A. Iškauskas klausė, ar savivaldybei būtų priimtina, jeigu tokius rinkimus organizuotų kitas daugiabučio administratorius. „Versti žmones eiti į rinkimus ir nurodyti (kad ir netiesiogiai), už ką balsuoti, yra ta nesąžininga konkurencija, apie kurią Lietuvos būsto rūmai kalbėjo ir kurios labiausiai bijojo, – sakė jis. – Rinkimus organizuoja „Grindos“ akcininkas. Ar gali „Grinda“ nelaimėti rinkimų? Juk savivaldybės žmonės galės ir tendencingą informaciją pateikti, ir pakreipti žmonių nuomonę. Jeigu močiutė Viršuliškėse paklaus: „Nežinau, už ką man balsuoti, tu, vaikeli, man pasakyk.“ Kaip manote, ką pasakys savivaldybės darbuotojai – rinkimų organizatoriai? Tai nesąžininga konkurencija, kurios daugiabučių administratoriai bijojo. Šiurpą kelia tokie savivaldybės veiksmai, primenantys sovietmetį.“

Pasak advokato, sostinės daugiabučių administravimo rinkoje yra didžiulė konkurencija, 40 dalyvių dėl klientų kaunasi „kaip buliai“. O savivaldybė, naudodamasi administraciniais ištekliais, šią konkurenciją iškreipia ir buldozeriu stumia savo įmonę. „Aš beveik neabejoju, kad 90 proc. daugiabučių pasirinks „Grindą“, – sakė A. Iškauskas.

Abejoja teisiniu pagrindu

Lietuvos būsto rūmų (LBR) duomenimis, daugiabučių administratoriaus rinkimus iš 60 šalies savivaldybių organizuoja vienintelis Vilnius. Tai esą netiesiogiai įrodo, kad teisinio įpareigojimo tai daryti nėra.

Lietuvos būsto rūmų prezidentas Juozas Antanaitis teigė, jog Vilniaus savivaldybė pastatė traukinį prieš garvežį, ir prognozavo, kad savivaldybės lauks teismų maratonas. „Milžiniški pinigai metami į balą“, – sakė jis.

Šių metų gegužės 16 dieną Vilniaus miesto savivaldybės administracijai ir Vyriausybės atstovei Vilniaus apskrityje išsiųstame aplinkos viceministrės Rėdos Brandišauskienės pasirašytame rašte teigiama, kad pagal Civilinio kodekso nuostatas neterminuotam laikui paskirti bendrojo naudojimo objektų administratoriai savo veiklą turėjo vykdyti iki 2014 metų liepos 1 dienos.

Andrius Iškauskas: „Rinkimus organizuoja „Grindos“ akcininkas. Ar gali „Grinda“ nelaimėti rinkimų?“

Paskui savivaldybės vykdomoji institucija turėtų pradėti administratoriaus parinkimo procedūrą esant bent vienai iš šių sąlygų: jeigu bent penktadalis daugiabučio namo butų savininkų raštu pareiškia pageidavimą spręsti administratoriaus paskyrimo klausimą iš naujo arba savivaldybė gauna šio namo gyventojų pagrįstų nusiskundimų dėl administratoriaus veiklos. Nesant tokio pageidavimo ir nusiskundimų, bendrojo naudojimo objektų administratoriaus paskyrimas šiam daugiabučiam namui pratęsiamas kitų penkerių metų laikotarpiui.

Netenkina dabartinė rinka

Vilniaus vicemeras Valdas Benkunskas sklaidė abejones, kad savivaldybė proteguoja savo įmonę „Grinda“. „Nei nuolaidų, nei protekcijų savivaldybė „Grindai“ neteikia. Tai rodo statistika – „Grinda“ kai kurias administravimo paslaugas teikia tik kelioms bendrijoms“, – sakė jis.

Vicemero teigimu, surengti rinkimus kiekviename daugiabutyje, kuriame baigėsi penkerių metų administratoriaus paskyrimo terminas, savivaldybę įpareigoja teisės aktai.

Tokių daugiabučių, kurių gyventojai 2012 metais patys nepasirinko administratoriaus, o jis buvo paskirtas savivaldybės administracijos, yra apie 4 tūkstančiai iš 7 tūkstančių. „Iš esmės tuometis administracijos direktorius savo parašu rinką padalijo vienai grupuotei“, – pridūrė V. Benkunskas.

Dabar rinkimuose, pasak vicemero, turėtų dalyvauti daugiau kaip 130 tūkst. butų savininkų. Jeigu reikiamo balsų skaičiaus per kelis turus surinkti nepavyktų, administratorių vėl parinks savivaldybė, atsižvelgdama į tam tikrus kriterijus, pavyzdžiui, paslaugų įkainius, administravimo patirtį ir pasirengimą teikti paslaugas. Šie kriterijai, pasak V. Benkunsko, kol kas nenustatyti. „Galbūt reitinguosime įmones. Tai ateities klausimas. Bet tikrai rinka nebus išskirtinėmis sąlygomis atiduodama „Grindai“, – sakė jis.

Užprogramuotas interesų konfliktas

Lietuvos laisvosios rinkos instituto prezidento Ž. Šilėno manymu, tokio dydžio mieste kaip Vilnius, kur veikia kelios dešimtys tarpusavyje konkuruojančių privačių daugiabučių namų administratorių, savivaldybės įmonei nėra jokio reikalo vykdyti tokią pačią veiklą.

Žilvinas Šilėnas„Lietuvos žinių“ archyvo nuotrauka

Dar keisčiau Ž. Šilėnui atrodo, kai daugiabučių priežiūros veiklą vykdančios įmonės „Grinda“ akcininkė sostinės savivaldybė pati organizuoja daugiabučių administratorių rinkimus.

Interesų konfliktas šiuo atveju, jo nuomone, kyla iš to, kad savivaldybė pati nustato taisykles ir yra žaidėja. „Nesunku įsivaizduoti futbolo varžybų, kuriose teisėjas būtų vienos iš rungtyniaujančių komandų narys, rezultatą“, – lygino pašnekovas.

Vilniuje veikia 40 daugiabučių administratorių, todėl, pasak Ž. Šilėno, gyventojams tikrai yra iš ko pasirinkti. „Šiuo atveju savivaldybės įmonei užsiimti daugiabučių administravimo veikla nėra jokio reikalo“, – pabrėžė jis.

Skubėjo į traukinį

„Lietuvos žinios“ rašė, kad Vilniaus miesto savivaldybė nuo 2017 metų sausio 1 dienos leido daugiabučių namų administravimo, priežiūros ir eksploatavimo veiklą vykdyti savo savivaldybės įmonei „Grinda“. Savivaldybė skubėjo dar praėjusių metų gruodžio mėnesį įtraukti „Grindą“ į būsto administratorių sąrašą. Mat jei tai būtų daroma šiemet, jau reikėtų Konkurencijos tarybos leidimo.

Seimas praėjusių metų pabaigoje priėmė įstatymo pataisas, pagal kurias savivaldybių valdomos įmonės viešąsias paslaugas galės teikti tik tada, jei tokių paslaugų nesiūlo verslas. Vilniuje daugiabučių administravimo paslaugas teikia 40 privačių įmonių.

V. Benkunskas „Lietuvos žinioms“ anksčiau teigė, kad baimės, jog savivaldybės įmonė „Grinda“ iškreips konkurenciją, kyla iš rinkos dalyvių, o ne iš vartotojų.

„Ne paslaptis, kad yra susiformavusi tam tikra monopolinė grupė, užimanti didelę dalį rinkos, ir daro didelį pelną gyventojų sąskaita. Tikrai „Grinda“ nepretenduoja administruoti kažkokią absoliučią daugumą namų. Ji neturi tokių pajėgumų ir valdyba tokių tikslų nekelia. Ką ji tikrai siekia, tai dirbti pelningai. Bet jos veikla kainodaros ar paslaugų kokybės atžvilgiu, mano įsivaizdavimu, turėtų tapti veiklos etalonu. Kad kitos įmonės, kurios dabar piktnaudžiauja savo padėtimi, o gyventojai neturi valios administratoriaus pakeisti, turėtų su kuo palyginti“, – dėstė vicemeras.

Rinkimai prasidės rugpjūtį

Savivaldybės teigimu, Vilniuje yra 4076 daugiabučiai namai, kuriems administratoriai buvo paskirti 2012 metais. Juose gyvenantiems daugiau kaip 134 tūkst. gyventojų savivaldybės padės pasirinkti naują namo administratorių.

Rugpjūčio mėnesį butų ir kitų patalpų savininkai gaus balsavimo biuletenius ir informacinius raštus, kaip vyks naujo namo administratoriaus rinkimas, bei lentelę su visais Vilniuje daugiabučių namų administravimą vykdančių įmonių aprašymais. Tekste bus nurodyta, kiek laiko įmonė veikia, kiek daugiabučių namų administruoja, kiek Vilniaus miesto savivaldybė dėl jos veiklos yra gavusi pagrįstų skundų.

Gyventojai turės nuspręsti, kurį namo administratorių renkasi, ir užpildyti balsavimo biuletenį, jį savivaldybei bus galima grąžinti elektroniniu būdu, nunešti į balsadėžę seniūnijoje arba į Vilniaus miesto savivaldybę.

Daugiabučio namo administratoriumi bus paskirta ta įmonė, už kurią per pirmą balsavimą nubalsuos daugiau nei 50 proc. daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų.

Neįvykus pirmajam balsavimui, pakartotinio balsavimo metu bus skiriamas tas daugiabučių administratorius, kuris surinks daugiau kaip 50 proc. balsavime dalyvavusių butų ir kitų patalpų savininkų balsų, tačiau ne mažiau kaip ketvirtadalis visų butų ir kitų patalpų savininkų balsų.

Jeigu nė vienas iš savivaldybės sąraše nurodytų administratorių pirmu ar antru balsavimu nesurinks nurodyto balsų skaičiaus, savivaldybė administratoriumi paskirs daugiausia balsų balsavimo metu surinkusį administratorių.

Jeigu neįvyks ir pakartotinis balsavimas dėl administratoriaus pasirinkimo, savivaldybė paskirs administratorių, atsižvelgdama į administratorių pateiktus paslaugų įkainius, administravimo patirtį ir pasirengimą teikti administravimo paslaugas.

Išrinktas daugiabučių administratorius bus paskirtas Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu penkeriems metams.

Šaltinis: Vilniaus miesto savivaldybė

DALINTIS:
 
SPAUSDINTI
GIMTASIS KRAŠTAS
Rubrikos: Informacija:
EkonomikaGamta ir augintiniaiGimtasis kraštasĮdomybėsKontaktai
IstorijaJurgos virtuvėKomentaraiKonkursaiReklaminiai priedai
KultūraLietuvaMokslas ir ITPasaulisPrenumerata
Rožių karaiSportasŠeima ir sveikataTrasaKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2017 UAB "Lietuvos žinios"