TV programa
 

Horoskopai
 
SEKITE MUS Registruotiems varototojams
Paieška
LIETUVAKOMENTARAIPASAULISKULTŪRAISTORIJALŽ REKOMENDUOJAEKONOMIKASPORTAS
Šeima ir sveikataPrie kavosŽmonėsGimtasis kraštasMokslas ir švietimasTrasaKelionėsKonkursaiNamų pasaulisGamtaAugintiniai
KOMENTARAI

Mažas Konstitucinio Teismo stebuklas

2013 11 25 6:00

Įvyko nedidelis stebuklas. Lietuvos Konstitucinis Teismas (KT) pagaliau priėmė racionalų, pagrįstą nutarimą. Jis nurodė, kad sprendimas nekompensuoti nuo 2010 metų sumažintų tėvystės pašalpų neprieštarauja Konstitucijai, nes tėvystės pašalpa yra terminuota finansinė parama, priklausanti nuo valstybės bei visuomenės išgalių. 

Tačiau už nutarimą KT sulaukė ne pagyrimų, o priekaištų, nes naujausias nutarimas parodo, kiek nepagrįstas ir savanaudiškas buvo šios vasaros KT sprendimas susigrąžinti savo teisėjų sumažintus atlyginimus.

Premjeras Algirdas Butkevičius pasakė, kad KT sprendimas dėl nekompensuotų tėvystės pašalpų yra socialiai neteisingas ir kad sprendimas kompensuoti teisėjų atlyginimus, o ne tėvystės išmokas neturi ekonominės logikos. Jis nurodė, kad blogėjant ūkio padėčiai vyriausybės priima sprendimus, atsižvelgdamos į savo finansines galimybes. Iš tiesų, jei nėra pinigų išlaidoms padengti, reikia jas karpyti, ir vykdomoji valdžia turi nutarti, ką ir kaip karpyti.

Apskritai KT turėtų kuo mažiau kištis į ūkio reikalus. Konstitucijos 94 straipsnis nedviprasmiškai nurodo, kad Vyriausybė “tvarko krašto reikalus (...), rengia valstybės biudžeto projektą ir teikia jį Seimui, vykdo valstybės biudžetą”. Andriaus Kubiliaus Vyriausybės "naktinės reformos" sulaukė nemažai kritikos. Bet nutarimas laikinai mažinti algas, atsižvelgiant į žmogaus gebėjimą prisiimti darbo užmokesčio mažėjimo naštą, nesulaukė priekaištų, nes jis akivaizdžiai atitiko socialinį teisingumą.

Visose šalyse stengiamasi užtikrinti pensijų ir atlyginimų pastovumą, bet tai ne visada įmanoma. Tai jokia valstybės paslaptis. Pranešdama žmonėms, kokios pensijos jie turėtų sulaukti, pensijas prižiūrinti JAV tarnyba nuolat pažymi, kad pensijos dydį reguliuojantys įstatymai praeityje buvo keičiami ir gali būti keičiami ateityje. Įvairios kitos išmokos ir pašalpos net dažniau kaitaliojamos. Kai gyvenome Vokietijoje, buvo daug diskusijų apie vaikų pinigus, vadinamąjį Kindergeld: koks turėtų būti jų dydis, kiek mokėti už pirmą, kiek - už antrą ir trečią vaiką, ar vaikų pinigus mokėti pasiturinčioms šeimoms, ir t. t. Nebuvo vien diskutuojama, daryta ir pokyčių.

Šią vasarą KT priėmė nutarimą, kad galima mažinti bazinį atlyginimą, tačiau taip pat nurodė, jog valstybės tarnautojų ir teisėjų pareiginių algų bei priedų už kvalifikacines klases mažinimas prieštarauja Konstitucijai. Kokiu pagrindu Vyriausybei suteikiama teisė mažinti bazinį atlyginimą ir tėvystės pašalpas, bet ne koeficientus ar priedus už kvalifikaciją? KT nutarimas iš esmės grindžiamas 2010 metų sprendime išdėstytu principu, jog “netoleruotinos situacijos, kai valstybės tarnautojų atlyginimai” būtų sumažinti taip, kad “atliekančio sudėtingą darbą aukštos kvalifikacijos valstybės tarnautojo atlyginimo dydis būtų priartintas prie mažiau sudėtingą darbą dirbančio žemesnės kvalifikacijos valstybės tarnautojo atlyginimo”.

2010 metų nutarime KT skyrė ypatingą reikšmę vadinamajam "proporcingumui", bet nesiteikė aiškinti, kas konkrečiai yra tas "proprocingumas", kodėl jis nustelbia socialinio teisingumo ir kitus teisinės valstybės principus. Tarkime, visiems tarnautojams algos sumažinamos 10 procentų. Tuo atveju žmogus, anksčiau gavęs 1500 litų į rankas, gautų tik 1350 litų ir būtų verčiamas atsisakyti būtiniausių prekių bei paslaugų. Nukentėtų jo ir jo šeimos gyvenimo lygis. Tačiau KT teisėjas, netekęs dešimtadalio atlyginimo, toliau gyventų patogiai, galėtų lengvai tenkinti visus savo poreikius, nors gal - ne užgaidas. Kai visiems atlyginimai yra mažinami tuo pačiu procentu, mažiau uždirbantieji proporcingai nukenčia daugiau negu daug uždirbantieji, kurie vis tiek į rankas gauna gerokai daugiau. Nesuprantama, kaip KT nekreipė dėmesio į šį neginčijamą faktą nutardamas, kurie veiksmai yra proporcingi ir kurie - ne?

Savo nutarimu ir proporcingumo supratimu KT pavertė savo algos gynimą konstitucine doktrina. Šis savanaudiškumo įteisinimas aukščiausiu lygiu neliko be pasekmių. Valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė ir visi trys jos pavaduotojai kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, reikalaudami jiems priteisti per finansų krizę sumažintus atlyginimus. Jie tik seka KT pavyzdžiu, savo veiksmais išreiškia pritarimą KT nutarimui ir jo skelbiamam "neskriauskime savęs" principui.

Aiškinimas, kad atlyginimo dydžiai negali būtų priartinti, sudavė smarkų smūgį žmonėms, kurių likimas ir taip neglosto. Penktadienį ekonomistas Nerijus Mačiulis nurodė, kad spartus darbo užmokesčio augimas palietė ne visus - viešajame sektoriuje, kur atlyginimas mažiausias, darbuotojų pajamos auga lėčiausiai. Šįmet trečiąjį ketvirtį atlyginimai didėjo labiausiai per pastaruosius penkerius metus, bet ne visi galėjo džiaugtis tuo, kad realusis darbo užmokestis išaugo 5,4 procento. Mačiulis nurodė, kad darbo užmokestis lėčiausiai augo tuose viešuosiuose sektoriuose, kuriuose atlyginimas yra mažiausias ir neviršija 1,5 tūkst. litų. Sveikatos priežiūra ir socialiniu darbu užsiimantiems darbuotojams atlyginimai padidėjo tik 1,9 proc. per metus.

Premjeras A.Butkevičius nėra pirmas atsakingas politikas, apgailestavęs, kad KT savo nutarimais nepaiso socialinio teisingumo ir solidarumo. Anksčiau panašiai kalbėjo prezidentė Dalia Grybauskaitė ir buvęs premjeras A.Kubilius. Vargu ar viešai reiškiamas nusivylimas KT darbu paveiks KT teisėjus, paskatins juos rimčiau pagalvoti apie savo nutarimų pasekmes ir apie tai, kokius precedentus jie sukuria, lengvabūdiškai pasikliaudami tokiais neišaiškintais, neapibrėžtais ir iš esmės dviprasmiškais principais kaip proporcingumas. KT daro žalą valstybei ir žmonių pasitikėjimui ja. Tad politikai turi pareigą išsamiai vertinti visus kandidatus į KT, išaiškinti jų požiūrį į kontroversiškus KT nutarimus, atmesti netinkamų pretendentų kandidatūras. Ir turi pradėti galvoti apie KT pertvarkymą.

DALINKIS:
0
0
SPAUSDINTI
KOMENTARAI
Rubrikos: Informacija:
AugintiniaiEkonomikaFutbolasGamtaĮkainiai
Gimtasis kraštasIstorijaJurgos virtuvėKelionėsInfoblokai
KomentaraiKonkursaiKovos menaiKrepšinisReklaminiai priedai
KultūraLengvoji atletikaLietuvaLŽ rekomenduojaPrenumerata
Mokslas ir švietimasNamų pasaulisPasaulisPrie kavosKontaktai
SportasŠeima ir sveikataTrasaŽmonėsKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2016 UAB "Lietuvos žinios"