TV programa
 

Horoskopai
 
SEKITE MUS Registruotiems varototojams
Paieška
LIETUVAKOMENTARAIPASAULISKULTŪRAISTORIJALŽ REKOMENDUOJAEKONOMIKASPORTAS
Šeima ir sveikataPrie kavosŽmonėsGimtasis kraštasMokslas ir švietimasTrasaKelionėsKonkursaiNamų pasaulisGamtaAugintiniai
LIETUVA

Įstatymų kūrėjams reikia įkvėpimo

Įstatymų projektų rengimo teisę turinčios ministerijos ja naudojasi skirtingai. Vienos pernai suskubo parengti šimtus projektų, kitos nepasiūlė nė vieno.

Valstybės ir savivaldybių institucijų teisės aktų projektų duomenų bazė byloja, kad per 2011 metus ministerijos parengė daugiau kaip 24 tūkst. įvairiausių projektų. Tačiau kūrybinis potencialas jose skiriasi lyg diena nuo nakties. Iniciatyviausios titulą drąsiai galima suteikti Ingridos Šimonytės vadovaujamai Finansų ministerijai (FM), Arvydo Sekmoko "vairuojama" Energetikos ministerija (EM) buvo triskart pasyvesnė.

Vien pagal įstatymų projektus nepralenkiama buvo taip pat FM, o nė vieno projekto taip ir neparengė Švietimo ir mokslo ministerija (ŠMM), kuriai vadovauja Liberalų sąjūdžio (LS) atstovas Gintaras Steponavičius. Ruošiant nutarimų projektus vėl lyderiavo FM, o sąrašo apačioje atsidūrė Kultūros ministerija (KM) su Arūnu Gelūnu priešakyje.

Visą pluoštą įvairiausių projektų parengusių ministerijų vadovai tikina nuosekliai įgyvendinantys jiems patikėtas funkcijas ir besirūpinantys svarbiausiais krašto reikalais. Vangiųjų ministerijų vairininkai teisinasi esą idealiai sustyguotais įstatymais.

Aktyviausi ir vangiausi

Iš viso 2942 teisės aktų, 422 nutarimų ir 377 įstatymų projektus parengusi FM savo iniciatyvumu gerokai lenkia kitas ministerijas. Antroje vietoje atsidūrė Teisingumo ministerija (TM), prie kurios vairo stovi LS narys Remigijus Šimašius. 2011 metus TM užbaigė savo sąskaitoje turėdama 2744 parengtus teisės aktų projektus, tarp kurių 134 įstatymų ir 173 nutarimų projektai. Įstatymų kūryboje ne mažiau aktyvi pasirodė esanti Gedimino Kazlausko vadovaujama Aplinkos ministerija. Jos valdininkai per metus parengė 2675 teisės aktų projektus, iš jų - 112 įstatymų ir 416 nutarimų projektų.

Mažiausiai teisės aktų projektų - 861 - parengusi EM tik pagal paruoštų įstatymų ir nutarimų proporcijas nenusileido kitoms ministerijoms. Iš viso parengta 100 įstatymų ir 144 nutarimų projektai. Vangiai teisės aktų projektus kūrusi KM aplenkė EM vos dešimčia. Įstatymų projektų sukurta 12, nutarimų - 133. ŠMM, nors ir pasiūlė 1376 teisės aktų ir 282 nutarimų projektus, neparengė nė vieno įstatymo projekto.

Mažiau praktinio veikimo

FM aktyvumą ministrė I.Šimonytė sieja su šiai ministerijai pavestomis funkcijomis. "FM kompetencijai pagal Vyriausybės įstatymą priskiriamų klausimų spektras labai platus. Teisės aktus inicijuojame atsižvelgdami į ministrų kabineto prioritetus ir einamąsias šalies problemas ar poreikius. Nemažą dalį projektų nulemia "ES darbotvarkė", - ministrės atsakymus LŽ perdavė jos patarėja visuomenės informavimo klausimais Rasa Jakilaitienė. 

Teisingumo ministro R.Šimašiaus tvirtinimu, jo vadovaujama ministerija antrąją vietą užima visiškai pelnytai, kadangi TM teikia išvadas dėl visų teisės aktų projektų. "Aktyvumą rengiant įstatymų ir nutarimų projektus galima pateisinti mūsų ambicingais reformų planais. Teisingumo sritis taip pat gana detaliai reglamentuojama teisės aktais ir vykdant reformas dažnai nepakanka administracinio sprendimo. Kultūros ar Švietimo ir mokslo ministerijose daugiau esama praktinio veikimo, o mūsų srityje beveik visur reikalingi teisės aktai", - LŽ pabrėžė jis.

Sistema sutvarkyta?

Nė vieno įstatymo projekto 2011 metais nesukūrusios ŠMM vadovas G.Steponavičius LŽ teigė pranašumu laikantis tai, kad ministerijos kuruojami įstatymai yra gerai susisteminti ir jų korekcijoms esą visiškai pakanka Vyriausybės lygmens sprendimų. "Pagrindinius klausimus, susijusius su Mokslo ir studijų įstatymu ir Švietimo įstatymu, išsprendėme iš pradžių. Švietimą reglamentuojantys teisės aktai yra sujungti į sisteminius įstatymus. Linkėčiau, kad ir kitose srityse, tarkime, mokesčių, būtų parengti tokie dokumentai, kurie sudarytų vientisą sistemą. Tuomet nereikėtų į statistiką orientuotis", - aiškino švietimo reformos architektas.

KM vadovas A.Gelūnas pažymėjo, kad teisės aktų rengimas - tik viena iš politikos formavimo ir įgyvendinimo priemonių. "Kultūra pagal savo prigimtį yra sritis, nereikalaujanti detalaus reglamentavimo, tad teisės aktai rengiami remiantis poreikiu sureguliuoti tam tikrus visuomeninius santykius", - ministro atsakymą LŽ perdavė jo atstovė spaudai Vaiva Gogelienė.

Ministerijų aktyvumas

Nuo 2011 01 01 iki 2012 01 01

Ministerijos Parengti teisės aktai Įstatymų projektai Nutarimo projektai

Finansų ministerija 2942 377 422

Teisingumo ministerija 2744 134 173

Aplinkos ministerija 2675 112 416

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2208 224 388

Ūkio ministerija 2167 201 365

Vidaus reikalų ministerija 1916 107 318

Susisiekimo ministerija 1831 78 303

Sveikatos apsaugos ministerija 1584 83 273

Švietimo ir mokslo ministerija 1376 0 282

Žemės ūkio ministerija 1159 47 165

Užsienio reikalų ministerija 919 39 161

Krašto apsaugos ministerija 914 84 180

Kultūros ministerija 871 12 133

Energetikos ministerija 861 100 144

DALINKIS:
0
0
SPAUSDINTI
LIETUVA
Rubrikos: Informacija:
AugintiniaiEkonomikaFutbolasGamtaĮkainiai
Gimtasis kraštasIstorijaJurgos virtuvėKelionėsInfoblokai
KomentaraiKonkursaiKovos menaiKrepšinisReklaminiai priedai
KultūraLengvoji atletikaLietuvaLŽ rekomenduojaPrenumerata
Mokslas ir švietimasNamų pasaulisPasaulisPrie kavosKontaktai
SportasŠeima ir sveikataTrasaŽmonėsKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2016 UAB "Lietuvos žinios"