Paieška
LIETUVAGIMTASIS KRAŠTASISTORIJAEKONOMIKAKOMENTARAIPASAULISŠEIMA IR SVEIKATATRASA
ŽMONĖSKULTŪRASPORTASGAMTA IR AUGINTINIAIĮDOMYBĖSMOKSLAS IR ITMULTIMEDIA
LIETUVA

KAM centralizuos viešuosius pirkimus

 
2017 04 15 10:00
Alinos Ožič nuotraukos

Krašto apsaugos sistemą sudrebinus skandalingiems viešiesiems pirkimams, Krašto apsaugos ministerija (KAM) ketina įkurti atskirą instituciją, kuri centralizuotų visus pirkimus.

Esą taip būtų užtikrinamas efektyvus įsigijimų planavimas ir organizavimas, projektų valdymo sistemiškumas, nustatoma aiški atsakomybė. KAM Seime jau įregistravo Krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos, Ginklų ir šaudmenų kontrolės bei kai kurių kitų įstatymų pataisas.

Vienose rankose

Metų pradžioje KAM pradėjęs vadovauti ministras Raimundas Karoblis žadėjo, kad bus kuriama atskira agentūra kariniams pirkimams koordinuoti, nes tik pirkimų centralizavimas leistų užtikrinti jų kontrolę. „Turime sekti geraisiais pavyzdžiais – Vakarų šalyse yra atskiros pirkimų agentūros, kuriose koncentruojami visi pirkimai, galbūt išskyrus smulkiausius“, – yra teigęs R. Karoblis. Šiuo metu vien krašto apsaugos sistemoje yra 72 perkančiosios organizacijos, pernai atlikusios 16 400 pirkimų.

Seimui siūlomų Krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos bei kitų įstatymų pataisų aiškinamajame rašte krašto apsaugos viceministras Edvinas Kerza akcentuoja, kad prieš teikiant pataisas buvo analizuojama Vokietijos, Norvegijos, Estijos, Nyderlandų, Danijos patirtis. Ji parodė, kad įsigijimų centralizavimas leido aiškiai paskirstyti atsakomybę, sumažino perkančiųjų dalyvių skaičių, o sprendimų priėmimas ir įsigijimų procesai tapo efektyvesni ir paprastesni. „Inicijuojamos reformos tikslas – pirkimų organizavimo funkcijų perdavimas vienai institucijai. Ji būtų atsakinga už centralizuotą ginkluotės ir kitų įsigijimų organizavimą bei valdymą“, – teigė E. Kerza.

Diana Vilytė: „Panašaus dydžio valstybėje Airijoje viešuosius pirkimus vykdo apie 70 organizacijų, o Lietuvoje jų suskaičiuojame net iki 3900.“

Numatoma, kad ši institucija perims dalį KAM pajėgumų ir ginkluotės generalinio direktoriaus ir jam pavaldžių departamentų funkcijų. Naujų darbo vietų nebus steigiama – apie pusantro šimto etatų į agentūrą bus perkelti iš mažinamų sistemos perkančiųjų organizacijų. Tikimasi, kad nuo kitų metų pradžios pradėsianti veikti nauja institucija 2018-aisiais sutelks apie 70 proc., o nuo 2019 metų – apie 95 proc. visų krašto apsaugos sistemos įsigijimų.

Skandalai netyla

KAM vadovybė ir politikai aukščiausiosios šalies valdžios seniai raginami pertvarkyti krašto apsaugos sistemos viešuosius pirkimus, nes nuolat kyla abejonių dėl jų skaidrumo. Štai pastarosiomis dienomis viešojoje erdvėje suabejota, ar skaidriai vyksta drabužių Lietuvos kariuomenei pirkimai. Portalas 15min.lt skelbė, esą Lietuvos karius už milijonus eurų rengia bendrovės, neturinčios nė vieno darbuotojo. Dažnai konkursuose dalyvauja tik po vieną tiekėją, o kartais prekių įsigyjama ir neskelbiant viešojo pirkimo. Be to, kariuomenės konkursus laimi tarpininkai, perparduodantys, pavyzdžiui, lietuviškas kojines ar lenkiškas kelnes.

VPT direktorė Diana Vilytė

Dar didesnis skandalas dėl neskaidrių viešųjų pirkimų nuvilnijo pernai. Praėjusių metų vasarą Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) įvertino Lietuvos kariuomenės pirkimus ir nustatė, kad atsarginės detalės bei lauko virtuvių agregatai ir įrankiai įsigyti maždaug aštuoniskart brangiau, nei jie tuo metu kainavo rinkoje. Be to, „auksinius“ virtuvės įrankius kariuomenė įsigijo iš UAB „Nota bene“ – vienintelės bendrovės, pateikusios pasiūlymą šiam pirkimui. Lauko virtuvių atsarginėms detalėms ir agregatams įsigyti Lietuvos kariuomenė planavo skirti iš viso 724 tūkst. eurų, tačiau „Nota bene“ pasiūlyta daugiau kaip dvigubai didesnė 1,622 mln. eurų suma valdininkams pasirodė priimtina.

VPT aptiko pažeidimų ir atliekant kitus Lietuvos kariuomenės pirkimus. Vertinant, kaip įgyvendinama 240 tūkst. eurų vertės Lietuvos kariuomenės sutartis su „Nota bene“ dėl 4 komplektų kariams apgyvendinti skirtų palapinių, konstatuota, jog sutartis vykdoma neskaidriai. Neigiamai įvertintas ir 1,342 mln. eurų karinių kastuvėlių pirkimas, kuriame, atmetus kitų tiekėjų pasiūlymus, laimėtoja buvo paskelbta didžiausią – 1,522 mln. eurų – kainą pasiūliusi UAB „Nota bene“.

Centralizuoti neužtenka

VPT direktorė Diana Vilytė teigiamai įvertino siekį centralizuoti krašto apsaugos sistemos pirkimus. Anot jos, perkančiųjų organizacijų Lietuvos viešajame sektoriuje esama kur kas daugiau nei kitose panašaus dydžio Europos Sąjungos valstybėse. „Airijoje viešuosius pirkimus vykdo apie 70 organizacijų, o Lietuvoje jų suskaičiuojame net iki 3900“, – atkreipė dėmesį D. Vilytė.

Tačiau, jos nuomone, centralizuodami viešuosius pirkimus politikai turi turėti viziją ir žinoti, kaip ir ką darys, nes vieno recepto, kaip tai padaryti, nėra. D. Vilytės įsitikinimu, viešųjų pirkimų centralizavimas ilgainiui turėtų duoti teigiamą rezultatą, tačiau būtina investuoti į informacinių technologijų sistemas, darbuotojų komandos ir vadovo mokymus, jų kompetenciją. Taip pat – atlikti rinkos analizę, sužinoti, kiek yra galimų ir rinkoje dirbančių tiekėjų, kokios yra vidutinės prekių kainos, be to – siekti, kad kuo daugiau tiekėjų dalyvautų skelbiamuose konkursuose. „Vien centralizuotos agentūros įkūrimas problemų neišspręs“, – pabrėžė VPT vadovė.

Seimo Audito komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė priminė, kad Viešųjų pirkimų įstatyme jau įteisintos nuostatos, užkertančios kelią tokiems galimiems piktnaudžiavimams, kai į „juoduosius sąrašus“ už neskaidrią veiklą įtrauktų įmonių savininkai galėdavo įsteigti naują įmonę ir vėl dalyvauti viešuosiuose konkursuose. „Dabar jiems užkirstas kelias, tereikia, kad tų nuostatų laikytųsi vykdantieji viešuosius pirkimus“, – teigė I. Šimonytė. Parlamentarė pabrėžė, kad neseniai Seimo priimtame naujos redakcijos Viešųjų pirkimų įstatyme numatyta ir kur kas griežtesnė atsakomybė už šio įstatymo pažeidimus.

DALINKIS:
0
SPAUSDINTI
LIETUVA
Rubrikos: Informacija:
EkonomikaGamta ir augintiniaiGimtasis kraštasĮdomybėsKontaktai
IstorijaJurgos virtuvėKomentaraiKonkursaiReklaminiai priedai
KultūraLietuvaMokslas ir ITPasaulisPrenumerata
SportasŠeima ir sveikataTrasaŽmonėsKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2017 UAB "Lietuvos žinios"