TV programa
 

Horoskopai
 
SEKITE MUS Registruotiems varototojams
Paieška
LIETUVAKOMENTARAIPASAULISKULTŪRAISTORIJALŽ REKOMENDUOJAEKONOMIKASPORTAS
Šeima ir sveikataPrie kavosŽmonėsGimtasis kraštasMokslas ir švietimasTrasaKelionėsKonkursaiNamų pasaulisGamtaAugintiniai
LIETUVA

Koją kiša pareiga pavaduoti

2013 04 02 6:00
VRK pirmininkas Z.Vaigauskas neslepia, kad, be Raseinių atvejo, jų komisiją vienas po kito užgriuvo skundai dėl galimo tarybos narių pareigų nesuderinamumo. /Romo Jurgaičio (LŽ) nuotrauka

Iš darbo išėjusią viešosios įstaigos vadovę priverstai pavaduoti Raseinių politikei gali tekti atsisveikinti su šio rajono savivaldybės tarybos narės mandatu. 

Vyriausioji rinkimų komisija (VRK) du mėnesius negali apsispręsti, ar atimti Raseinių rajono savivaldybės tarybos nario pažymėjimą iš politikės Jūratės Garliauskienės. VšĮ Raseinių neįgaliųjų dienos užimtumo centro (RNDUC) direktoriaus pavaduotoja J.Garliauskienė nuo sausio 2-osios yra laikinoji šios įstaigos vadovė. Nors šią situaciją Raseinių rajono savivaldybės vadovai aptarė su VRK, komisijos pirmininkas Zenonas Vaigauskas ir kiti nariai negali atsakyti į klausimą, ar J.Garliauskienė gali likti savivaldybės taryboje.

Komisijos pirmininkas pripažįsta, kad tiek daug neaiškumų, kiek dėl įvairių rajonų savivaldybių tarybų narių kyla pastaruoju metu, anksčiau nėra buvę. Į nuolat atsirandančių neaiškių situacijų aplinkybes VRK nariai tikina bandę atkreipti ir naujojo Rinkimų įstatymų kodekso rengėjų dėmesį.

Bausti negali, atleisti - taip pat

Savivaldybių tarybų rinkimų įstatyme nurodyta nuostata, kad rajono savivaldybės tarybos nario pareigos nesuderinamos su tos savivaldybės kontroliuojamos įstaigos direktoriaus pareigomis. Tad, gavęs mandatą taryboje, bet kuris vadovaujamas pareigas savivaldybės įstaigoje ėjęs asmuo žino, kad turi pasirinkti: dirbti jos vadovu ar likti taryboje.

Tačiau šalies savivaldybėse yra daugybė tarybų narių, kurie net neidami tiesioginių savivaldybių kontroliuojamų įstaigų direktorių pareigų gali užkibti ant įstatymų kabliuko ir netekti tarybos nario mandato. Pavyzdžiui, tie, kurie eina vadovaujamas pareigas savivaldybės įstaigos antrinėje įstaigoje arba dirba direktoriaus pavaduotojais savivaldybei visiškai ar iš dalies priklausančiose mokyklose, kultūros įstaigose, muziejuose ir kt. Tikimybė netekti savivaldybės tarybos nario mandato jiems ypač padidėja tuomet, kai įstaigos direktorius suserga, išeina atostogauti arba pasitraukia iš pareigų, o jo pavaduotojui tenka prisiimti direktoriaus pareigas.

Įstatymai tokių tarybos narių veiksmų tarsi ir nedraudžia, o ir direktoriaus pavaduotojai privalo pavaduoti tol, kol direktorius pasveiks, grįš iš atostogų arba į šias pareigas bus priimtas naujas žmogus. Vis dėlto būtent tokia situacija Raseiniuose jau trečią mėnesį neduoda ramybės vietos politikams. Nors VRK jau yra sprendusi tokius rebusus, Raseinių atveju sprendimo niekaip nepavyksta rasti.

Leista eiti tarybos nario pareigas

VRK pirmininkas Z.Vaigauskas neslepia, kad, be Raseinių atvejo, jų komisiją vienas po kito užgriuvo skundai dėl galimo tarybos narių pareigų nesuderinamumo.

Viena skandalingiausių situacijų susidarė Kalvarijos savivaldybėje. Šios savivaldybės tarybos narys Juozas Švedas į VRK akiratį pakliuvo būtent todėl, kad ėjo savivaldybės įmonės UAB "Kalvarijos komunalininkas" antrinės bendrovės "Kalkomas" direktoriaus pareigas. Į komisiją su skundu kreipėsi kitas savivaldybės tarybos narys Vincas Plikaitis, prašydamas ne tik atimti iš J.Švedo savivaldybės tarybos nario mandatą, bet ir pritaikyti jam administracinę atsakomybę.

Tačiau Savivaldybių tarybų rinkimų įstatyme tai išties nenumatyta, tad VRK nariams atsakymo į skunde iškeltą klausimą teko ieškoti aplinkiniu keliu. Pasirėmusi Vietos savivaldos įstatyme pateiktu savivaldybės kontroliuojamos įmonės apibrėžimu, VRK nusprendė, kad UAB "Kalkomas" yra pavaldi ne pačiai savivaldybei, tad J.Švedas gali būti tarybos nariu.

Panašių nemalonumų neseniai sulaukė ir Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narys Genadijus Mikšys. Jis oponentų ir VRK taikiniu tapo, kai eidamas UAB "Šiaulių gatvių apšvietimas" direktoriaus pavaduotojo pareigas išleido atostogauti bendrovės direktorių Edmundą Laugalį, sukaupusį kone metus atostogų.

Nors vienas VRK narių G.Mikšio veiksmuose įžvelgė nesuderinamumą, sprendimą lėmė komisijos balsavimas. Ji nusprendė, kad šiuo atveju pažeidimo nebuvo.

Tačiau G.Mikšys, net nesulaukęs oficialių Z.Vaigausko komisijos išvadų, UAB "Šiaulių gatvės apšvietimas" direktoriaus pavaduotojo kėdę išmainė į kitą ir tapo Būsto energijos taupymo agentūros specialistu. Jis, žinoma, išsaugojo Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nario mandatą.

Remsis balsavimu

VRK dėmesio sulaukusi Raseinių rajono tarybos narė RNDUC direktoriaus pavaduotoja J.Garliauskienė pasijuto tarsi spąstuose - iš darbo išėjus šio centro direktorei, ji negali atsikratyti pavadavimo pareigų. Net po dviejų surengtų konkursų Raseinių rajono savivaldybės administracijai nepavyko rasti naujo direktoriaus: konkursus laimėję asmenys staiga pasitraukė arba susirgo ir nebegali eiti konkurse laimėtų pareigų.

Suvokdama situacijos rimtumą, J.Garliauskienė visuotiniam dalininkų susirinkimui parašė prašymą, kad atsisako pavadavimo funkcijos. Tačiau jos atsisakymas nebuvo priimtas.

Kita vertus, RNDUC, kaip ir bendrovė Kalvarijoje, nėra kontroliuojamoji savivaldybės įstaiga. Ją valdo penki dalininkai, iš kurių nė vienas neturi lemiamo balso. Savivaldybė valdo 50 proc. akcijų, o po 12,5 proc. - dar keturios organizacijos.

Tačiau situacija dėl to netapo aiškesnė. Todėl praėjusios savaitės viduryje du VRK nariai išvyko aiškintis į Raseinių rajoną. Ten apsilankiusi VRK narė Živilė Verbylaitė teigė: "Seniai būtume priėmę sprendimą, jei tokia situacija būtų numatyta įstatymuose. Šiuo atveju problemą teks spręsti balsavimu." Paklausta, ar nebuvo galvota apie atitinkamų įstatymų pataisas, VRK narė tikino, kad jau anksčiau buvo bandyta į tai atkreipti naujojo Rinkimų įstatymų kodekso rengėjų dėmesį. "Šiuos dalykus reikėtų tiksliau reglamentuoti, tačiau visų atvejų į įstatymą juk nesudėsi", - sakė VRK narė. Esą kiekvienas atvejis padiktuoja vis naujų aplinkybių.

Beje, kas nutinka savivaldybės tarybos nariui, netekusiam mandato, bet pasiskundusiam teismui? Nors teismo tokiais atvejais prašoma taikyti laikinąsias apsaugos priemones, pagal esamą praktiką paprastai vietoj mandatą praradusiojo skiriamas naujas tarybos narys. Pasak Z.Vaigausko, sugrįžti į tarybą tam, kuris teismo sprendimu išteisinamas, ne taip jau paprasta dėl to, kad nėra tokio grąžinimo mechanizmo.

DALINKIS:
0
0
SPAUSDINTI
LIETUVA
Rubrikos: Informacija:
AugintiniaiEkonomikaFutbolasGamtaĮkainiai
Gimtasis kraštasIstorijaJurgos virtuvėKelionėsInfoblokai
KomentaraiKonkursaiKovos menaiKrepšinisReklaminiai priedai
KultūraLengvoji atletikaLietuvaLŽ rekomenduojaPrenumerata
Mokslas ir švietimasNamų pasaulisPasaulisPrie kavosKontaktai
SportasŠeima ir sveikataTrasaŽmonėsKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2016 UAB "Lietuvos žinios"