TV programa
 

Horoskopai
 
SEKITE MUS Registruotiems varototojams
Paieška
LIETUVAKOMENTARAIPASAULISKULTŪRAISTORIJALŽ REKOMENDUOJAEKONOMIKASPORTAS
Šeima ir sveikataPrie kavosŽmonėsGimtasis kraštasMokslas ir švietimasTrasaKelionėsKonkursaiNamų pasaulisGamtaAugintiniai
LIETUVA

Seimo teisininkės ekspertizė apaugo įtarimais

2015 10 29 6:00
Seimo kanceliarijos Teisės departamente dirbanti Jadvyga Andriuškevičiūtė svarbų projektą vertino ir kaip valdininkė, ir kaip nepriklausoma ekspertė. Alinos Ožič (LŽ) nuotrauka

Vienam Seimo kanceliarijos Teisės departamento skyrių vadovaujanti teisininkė naujojo Darbo kodekso projektą iš pradžių įvertino kaip nepriklausoma ekspertė ir gavo už tai užmokestį. Tačiau po kurio laiko ji to paties darbo ėmėsi jau kaip valstybės tarnautoja ir parlamentui pateiktam projektui pažėrė šūsnį pastabų. Toks valdininkės viražas politikams sukėlė įtarimų.

Aiškėja, kad Seimo kanceliarijos Teisės departamento Darbo ir socialinės teisės skyriaus vedėja Jadvyga Andriuškevičiūtė šių metų kovą kaip nepriklausoma ekspertė pateikė Darbo kodekso projekto ekspertizę, o ją užsakęs Vilniaus universitetas (VU) valdininkei už tai atlygino pagal darbo sutartį, pasirašytą beveik keturiems mėnesiams.

Šių metų rugsėjį J. Andriuškevičiūtė su kolegomis vėl įvertino Vyriausybės pateiktą naujojo Darbo kodekso projektą – tik šįsyk kaip kanceliarijos atstovė – ir savo išvadoje nurodė 152 pastabas. Dokumentus Seimo komitetuose narstantiems politikams kilo klausimų, kodėl iš socialinio modelio rengėjų užmokestį ėmusi parlamento teisininkė gali būti įvardijama kaip nepriklausoma ekspertė ir ar taip elgtis etiška.

Geresnių nerado

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija (SADM), Seimui pateikusi naujojo Darbo kodekso pakeitimus, aiškinamajame rašte skelbia, kad rengiant šio įstatymo projektą gauti nepriklausomų ekspertų J. Andriuškevičiūtės, dr. Viliaus Mačiulaičio, prof. dr. Marco De Voso ir prof. Tamás Gyulavári vertinimai ir išvados.

Tačiau LŽ ėmus domėtis šiomis išvadomis ir jų turiniu paaiškėjo, kad SADM net negali jų suteikti. Užuot atsakiusi į klausimus, susijusius su nepriklausomų ekspertų pasirinkimu ir atlyginimu, ministerija pasiūlė kreiptis į projekto vykdytoją – VU.

Projekto mokslininkų grupės vadovas VU Teisės fakulteto dekanas profesorius Tomas Davulis LŽ aiškino, jog iš pradžių planuota, kad minėtos ekspertų išvados nebus viešos, o vėliau nuspręsta jas paskelbti. Nors naujajam socialiniam modeliui populiarinti yra sukurta speciali svetainė socmodelis.lt, minėtos ekspertizės čia dar vakar nebuvo skelbiamos. Jas internete publikuoja tik viena profesinė sąjunga.

T. Davulio teigimu, J. Andriuškevičiūtę, kaip ekspertę, projekto vykdytojai pasirinko dėl kompetencijos. „Vargu ar Lietuvoje rastume geresnį specialistą nei ji“, – sakė jis.

Tačiau kaip Seimo kanceliarijoje dirbanti teisininkė gali būti įvardijama kaip nepriklausoma ekspertė? „Kai buvo teikiamos ekspertų išvados (kovo mėnesį – aut.), dar nežinojome, ar projektas keliaus į Seimą, ar ne. Padarome savo darbą ir atiduodame užsakovui. Reikalauta kokybės, tad pasirinkome žmones, kurie kritiškai galėtų vertinti mūsų produktą“, – aiškino mokslininkų grupės vadovas.

Įkainiai – įslaptinti

T. Davulis tikino, kad su J. Andriuškevičiūte už nepriklausomą ekspertizę VU atsiskaitė pagal pasirašytą darbo sutartį. „Ji buvo įdarbinta, nes negalėjome mokėti per viešuosius pirkimus“, – sakė jis. Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai (VTEK) pateiktoje interesų deklaracijoje J. Andriuškevičiūtė nurodė, kad darbo sutartis su VU truko nuo šių metų vasario 2-osios iki gegužės 31 dienos.

LŽ ir žodžiu, ir raštu užvakar kreipėsi į T. Davulį bei SADM ir prašė nurodyti nepriklausomoms ekspertizėms išleistą sumą, tačiau į pateiktus klausimus dar vakar nebuvo atsakyta.

Nieko bloga nemato

Atskleisti iš VU gautą sumą atsisakė ir pati J. Andriuškevičiūtė. Bendraudama su LŽ teisininkė aiškino, kad jos vertinimo paprašė Darbo kodekso projekto rengėjai iš VU Teisės fakulteto. „Išvadas teikiau kaip nepriklausoma ekspertė“, – pažymėjo Seimo kanceliarijos darbuotoja.

Priminus, kad ji – ir valdininkė, vėliau vertinusi Seimui pateiktą projektą, J. Andriuškevičiūtė sakė čia nieko bloga neįžvelgianti. „O koks skirtumas? Tai jie (po išvadų pateikimo – aut.) projektą taisė. Jie norėjo, kad ekspertizė būtų atlikta tokio žmogaus, kuris tokio pobūdžio ekspertizes daro“, – kalbėjo ji.

Teisininkė nurodė, jog savo papildomą veiklą yra deklaravusi, ir pabrėžė, kad savo išvadose, pateiktose VU, Darbo kodekso projektą „kritikavo, o ne gyrė“. „Be to, mano išvados buvo rašytos projekto variantui, ir aš nežinau, kiek paskui buvo pokyčių. Daug dalykų, kaip mes sakome, buvo „išgaudyta“. Tačiau ir paskui taisant dirbo visa ministerija, ir kai gavome projektą iš Vyriausybės, vėl radome pastabų“, – pridūrė ji.

Priminsime, kad Seimo Teisės departamentas rugsėjo 9 dieną pateikė išvadą dėl Darbo kodekso patvirtinimo įstatymo projekto ir joje pateikė 152 pastabas. Šią išvadą rengė ir J. Andriuškevičiūtė.

Turėjo gauti leidimą

Valdininkas, norintis dirbti papildomą darbą, turi gauti savo vadovybės leidimą. Seimo kanceliarijos Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis LŽ sakė, kad J. Andriuškevičiūtės atveju dėl papildomos veiklos VU jai turėjo išduoti leidimą speciali Seimo kanceliarijos sudaryta komisija.

„Jeigu buvo darbo sutartis, ji turėjo gauti sutikimą. Galite įžvelgti, jog tai, kad ji pateikė išvadą, yra pažeidimas. Tačiau nemanau, kad taip yra. Ekspertas teikia nuomonę, o rengėjai, kurie jos prašo, gali į ją neatsižvelgti. Ir specialistui netrukdoma pareikšti savo poziciją kitur. Neįžvelgiu čia jokio angažavimosi. Teisės departamento pastabas pasirašiau aš. Galiu garantuoti, kad Jadvyga yra žmogus, kuris žiūri valstybės naudos, kaip ir turi būti“, – aiškino A. Kabišaitis.

Jis pridūrė, kad J. Andriuškevičiūtė savo papildomą veiklą vertinant projektą deklaravo. „Be to, departamento darbuotojai klausiami atskirų klausimų, dalyvauja darbo grupėse, nematau čia problemos“, – tikino A. Kabišaitis.

Nepriklausomų nėra

Profesinėms sąjungoms atstovaujantis advokatas Nerijus Kasiliauskas sutiko, jog Lietuvoje rasti nepriklausomų teisininkų iš tiesų būtų sunku, tačiau pabrėžė, kad imantis ekspertinio vertinimo savo interesus derėtų deklaruoti.

„Savęs nevadinu nepriklausomu, deklaruoju, kad esu samdomas profesinių sąjungų. Galima deklaruoti daug ką. Čia jau etikos klausimas. Lietuva yra maža šalis, visi ekspertai ir mokslininkai turi sąsajų su vienais ar kitais“, – svarstė teisininkas. Jis siūlė atkreipti dėmesį į dviejų tarptautinių ekspertų, kurie daug kritiškiau nei lietuviai įvertino Darbo kodekso projektą, pastabas.

Pagarsėjo jau anksčiau

Parlamento kanceliarijos darbuotoja J. Andriuškevičiūtė į žiniasklaidos akiratį patenka nebe pirmą kartą. 2009-aisiais LŽ aprašė istoriją, kai ši valdininkė užsigeidė vienu metu gauti ir atostoginius, ir darbo užmokestį,

Tąsyk ilgametė Seimo kanceliarijos darbuotoja buvo išleista trijų mėnesių anksčiau nepanaudotų atostogų. Už jas Seimo buhalterija valdininkei suskaičiavo maždaug 20 tūkst. litų atostoginių. Jau po dviejų savaičių laikinasis parlamento kancleris Gedeminas Aleksonis atšaukė skyriaus vedėją iš atostogų.

Skandalas kilo, kai J. Andriuškevičiūtė nepanoro grąžinti pinigų už nepanaudotas atostogas. G. Aleksonio įsakyme dėl J. Andriuškevičiūtės atšaukimo ši darbuotoja padarė finansiškai sau naudingą prierašą „sutinku su sąlyga, kad man nebus daroma išskaita iš darbo užmokesčio už atšauktas atostogų dienas“.

Šia istorija buvo susidomėjusi ir Valstybės kontrolė. Ji rekomendavo kanceliarijai kreiptis į VTEK. 2010 metais LŽ rašė, kad kiekvieną mėnesį iš J. Andriuškevičiūtės atlyginimo išskaičiuojama tam tikra suma už nepanaudotas atostogas, tačiau į VTEK kanceliarija nusprendė nesikreipti.

Beje, J. Andriuškevičiūtė buvo minima ir tarp tų kanceliarijos darbuotojų, kurie 2009 metais šventė jubiliejus ir buvo pamaloninti specialiomis išmokomis. Tąsyk paaiškėjo, kad Seimo kanceliarija sugeba solidžiomis premijomis apdalyti apie pusę apvalias sukaktis mininčių darbuotojų.

DALINKIS:
0
0
SPAUSDINTI
LIETUVA
Rubrikos: Informacija:
AugintiniaiEkonomikaFutbolasGamtaĮkainiai
Gimtasis kraštasIstorijaJurgos virtuvėKelionėsInfoblokai
KomentaraiKonkursaiKovos menaiKrepšinisReklaminiai priedai
KultūraLengvoji atletikaLietuvaLŽ rekomenduojaPrenumerata
Mokslas ir švietimasNamų pasaulisPasaulisPrie kavosKontaktai
SportasŠeima ir sveikataTrasaŽmonėsKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2016 UAB "Lietuvos žinios"