Paieška
LIETUVAGIMTASIS KRAŠTASISTORIJAEKONOMIKAKOMENTARAIPASAULISŠEIMA IR SVEIKATATRASA
ŽMONĖSKULTŪRASPORTASGAMTA IR AUGINTINIAIĮDOMYBĖSMOKSLAS IR ITROŽIŲ KARAIMULTIMEDIJA
LIETUVA

Tyrimas: ŽŪM skirdama paramą diskriminuoja vyresnius asmenis

 
2016 12 22 9:50
Lietuvos žinių archyvo nuotrauka

Lygių galimybių kontrolierė nustatė, kad Žemės ūkio ministerija (ŽŪM), įgyvendindama Lietuvos kaimo plėtros programos priemonę „Ūkio ir verslo plėtra“, diskriminuoja vyresnius asmenis. 

Tyrimas buvo pradėtas gavus dviejų pareiškėjų skundus dėlto, kad paraiškų paramai gauti vertinimo taisyklėse numatyta vertinimo sistema yra ženkliai palankesnė jaunesniems asmenims ir dėl to visi vyresnio amžiaus pareiškėjai patiria diskriminaciją, rašoma Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos pranešime spaudai.

Priemonė „Ūkio ir verslo plėtra“ yra skirta skatinti socialinę įtrauktį, skurdo mažinimą ir ekonominę plėtrą kaimo vietovėse. Ją įgyvendinant kasmet skelbiamas konkursas, kurio nugalėtojams gali būti skiriama iki 40 000 eur dydžio parama verslo planui įgyvendinti. Paraiškų paramai gauti vertinimo taisyklėse nurodyta, kad paramą gali gauti tie asmenys, kurių paraiškos surenka aukščiausią balą. Taisyklės numato, kad pareiškėjams iki 29 metų amžiaus skiriami papildomi 25 balai, nuo 30 iki 40 amžiaus – 15 balų. Taip pat papildoma paraiškų atrankos eilė sudaroma pagal pareiškėjo amžių (pirmumas teikiamas jaunesniems pareiškėjams), rašoma pranešime.

Žemės ūkio ministerija, pasak viceministro Ginto Sauliaus Cironkos, dalyvauja Nacionalinės jaunimo politikos 2011–2019 metų plėtros programos įgyvendinime. Taip ministerija prisideda ir remia jaunų žmonių verslumą, įgyvendinant ir finansuojant jaunimo verslumui ugdyti ir skatinti skirtus projektus. Jaunimas, kaip papildomai remtina grupė, taip pat numatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente dėl paramos kaimo plėtrai teikimo. Tuo pagrindu, pasak viceministro, buvo sudarytos Lietuvos kaimo plėtros programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ paraiškų paramai gauti vertinimo taisyklės, numatančios papildomų balų skyrimą jauniems pareiškėjams.

Lygių galimybių kontrolierė tyrimo metu vertino, ar paraiškų vertinimo taisyklių nuostatos, neprieštarauja Lygių galimybių įstatymui, kuris numato visoms valstybės institucijoms pareigą užtikrinti, kad teisės aktuose būtų įtvirtintos lygios teisės ir galimybės, nepaisant amžiaus. Lygių galimybių įstatymas numato, kad tiesiogine diskriminacija nelaikomi įstatymų nustatyti apribojimai dėl amžiaus, kai tai pateisina teisėtas tikslas, o šio tikslo siekiama tinkamomis ir būtinomis priemonėmis, todėl tyrimo metu taip pat buvo vertinama, ar ministerijos vykdomos programos tikslo – remti jaunų žmonių verslumą – yra siekiama tinkamomis ir būtinomis priemonėmis. Nevienodas asmenų traktavimas dėl amžiaus gali būti pateisinamas tik įvertinus visas aplinkybes ir užtikrinus, kad toks nevienodas traktavimas yra būtinas, pagrįstas ir proporcingas.

Tyrimo metu nustatyta, kad tikslas remti jaunus asmenis yra teisėtas ir nėra laikytinas diskriminaciniu, tačiau atsižvelgiant į tai, kad vyresni asmenys dažniau susiduria su diskriminuojančiais, socialinio teisingumo ir pagarbos stokojančiais darbo santykiais, šio tikslo siekiama netinkamomis priemonėmis. Kaimo plėtros reglamente nustatytas tikslas – didinti užimtumą, teikiant paramą, yra ne mažiau aktualus vyresnio amžiaus asmenims. Dėl šios priežasties, paraiškų vertinimo taisyklėse įtvirtinta papildomų balų paraiškoms dėl pareiškėjų amžiaus skyrimo tvarka, taikoma išimtinai tik jauniems asmenims, yra neteisinga ir neproporcinga vyresnio amžiaus asmenų atžvilgiu, kurių nedarbo lygis (virš 55 metų amžiaus) netgi viršija papildomai remiamų asmenų (iki 40 metų amžiaus) nedarbo lygį.

Lygių galimybių kontrolierė Agneta Skardžiuvienė teigia, kad vyresnių asmenų užimtumo problemos yra ne mažiau svarbios nei jaunų, todėl būtina numatyti lygiavertę paramą visoms diskriminacijai jautrioms socialinėms grupėms, siekiant skatinti užimtumą ir kurti kokybiškas darbo vietas kaimo vietovėse.

Atlikusi tyrimą, kontrolierė kreipėsi į Žemės ūkio ministeriją siūlydama keisti Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos srities „Parama ekonominės veiklos pradžiai kaimo vietovėse“ paraiškų vertinimo tvarką.

DALINTIS:
 
SPAUSDINTI
LIETUVA
Rubrikos: Informacija:
EkonomikaGamta ir augintiniaiGimtasis kraštasĮdomybėsKontaktai
IstorijaJurgos virtuvėKomentaraiKonkursaiReklaminiai priedai
KultūraLietuvaMokslas ir ITPasaulisPrenumerata
Rožių karaiSportasŠeima ir sveikataTrasaKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2017 UAB "Lietuvos žinios"