TV programa
 

Horoskopai
 
SEKITE MUS Registruotiems varototojams
Paieška
LIETUVAKOMENTARAIPASAULISKULTŪRAISTORIJALŽ REKOMENDUOJAEKONOMIKASPORTAS
Šeima ir sveikataPrie kavosŽmonėsGimtasis kraštasMokslas ir švietimasTrasaKelionėsKonkursaiNamų pasaulisGamtaAugintiniai
MOKSLAS IR ŠVIETIMAS

Reikalinga konstitucinė reforma

2015 09 09 15:31
Romo Jurgaičio (LŽ) nuotrauka

Lietuvos Respublikos Konstitucijos normų neatitiktis kai kurioms Jungtinėse Tautose 1985 m. priimtų Pagrindinių teismų nepriklausomumo principų ir Taikos rūmuose, Hagoje, 2002 metais priimtų Bangaloro teisėjų elgesio principų nuostatoms skatina dar kartą atsigręžti į konstitucinės reformos Lietuvoje reikalingumą.

Kadangi Visuotinė žmogaus teisių deklaracija ypač puoselėja asmens teisę į teisingą ir viešą nepriklausomo ir nešališko teismo bylų nagrinėjimą, tarptautiniu lygmeniu priimti ir Lietuvoje galiojantys teismų nepriklausomumo ir teisėjų elgesio principai konstituciniuose ir įstatymų galios nacionaliniuose dokumentuose turėtų būti privalomai įtvirtinti.

Pastebėtina, jog teismo nepriklausomumas minėto Jungtinių Tautų dokumento požiūriu suprantamas, kaip valstybės pareiga užtikrinti, kad niekas nesikištų į teismo procesą, tuo pačiu įpareigojant teisėją nepasiduoti bet kokiai įtakai.

Lietuvoje, deja, teisėjo nepriklausomumas valstybės institucijų aiškinamas ne kaip jo pareiga priešintis galimam ar daromam poveikiui, o kaip jo teisė būti nekontroliuojamam ir byloje priimant sprendimą veikti savo nuožiūra, t.y. būti absoliučiai diskretiškam. Pažymėtina, jog tai lemia ne teisėjų asmeninės charakterio savybės ar nepakankamas moralinių bei etinių vertybių suvokimas. Tai sąlygoja teisėjo veiklos principų ydingas konstitucinis modeliavimas.

Jeigu Jungtinių Tautų priimti Pagrindiniai teismų nepriklausomumo principai, apibrėžiantys teisėjo galias byloje, nustato, jog teisėjai bylas nagrinėja „nešališkai, vadovaudamiesi faktais ir įstatymais“, tai LR Konstitucija (109 str. 3 d.) nustato, jog teisėjai, „nagrinėdami bylas klauso tik įstatymo“.

Bangaloro teisėjų elgesio principų Įžangoje be kita ko teigiama: „Principai iš anksto numato, kad teisėjai už savo elgesį yra atskaitingi tam tikroms nepriklausomoms ir nešališkoms institucijoms, įsteigtoms teisminių standartų apsaugai“.

Lietuvoje pagal Konstituciją teisėjui nereikia nei vadovautis įstatymu, nei grįsti byloje savo išvadas faktais. Įstatymas, praplėsdamas konstitucinį reguliavimą, priešingai sveikai logikai, suteikė teismui teisę aiškinti įstatymus ir pagal savo išaiškinimą juos taikyti. Konstituciniam Teismui net nereikia klausyti (tuo labiau girdėti), ką įstatymu norėjo pasiekti tautos atstovybė. Šis teismas sprendžia, ar įstatymas jo nuožiūra neprieštarauja Konstitucijai.

Jeigu Jungtinių Tautų akte visų lygių teisėjai privalo vadovautis įstatymais, ar pareigūnai, kurie atlieka įstatymo atitikties Konstitucijai ekspertizę, gali turėti teisėjo statusą?

Vadovaujantis formaliąja logika, toks prieštaravimas nėra tik filologinė problema. Jeigu pareiginis subjektas, kurio funkcinė priedermė valstybėje vadovautis įstatymu ir jį taikyti, tuo pačiu turi ir išimtinę teisę aiškinti tai, kuo privalo vadovautis, tai logine prasme tokia funkcinė maišalynė kertasi su įstatymo viršenybės samprata ir civilizuotos visuomenės teisminiais principais.

Dar akivaizdžiau atsiskleidžia loginis prieštaringumas tarp pareiginiam subjektui suteiktų galių, kai pagal tarptautinę teisę jis turi vadovautis įstatymu, o pagal nacionalinę teisę (LR Konstitucijos 107 str.) tas pats subjektas turi teisę spręsti ar tai, kuo jis privalėtų vadovautis, yra konstituciška ir gali būti taikoma valstybės gyvenime. Toks valdžios galių nesuderinamumas veda į valdžios šakų funkcinę anarchiją.

Manytina, kad dėl nacionalinės teisės kolizijos su tarptautine teise, kurią Lietuvos valstybė nostrifikavo, konstitucinė reforma, iš dalies pertvarkant teismų sistemą ir apibrėžiant teisėjų funkcijas Lietuvoje, būtina.

Autorius yra Naujos konstitucijos projekto LPD rengėjų grupės vadovas, advokatas

DALINKIS:
0
0
SPAUSDINTI
MOKSLAS IR ŠVIETIMAS
Rubrikos: Informacija:
AugintiniaiEkonomikaFutbolasGamtaĮkainiai
Gimtasis kraštasIstorijaJurgos virtuvėKelionėsInfoblokai
KomentaraiKonkursaiKovos menaiKrepšinisReklaminiai priedai
KultūraLengvoji atletikaLietuvaLŽ rekomenduojaPrenumerata
Mokslas ir švietimasNamų pasaulisPasaulisPrie kavosKontaktai
SportasŠeima ir sveikataTrasaŽmonėsKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2016 UAB "Lietuvos žinios"