TV programa
 

Horoskopai
 
SEKITE MUS Registruotiems varototojams
Paieška
LIETUVAKOMENTARAIPASAULISKULTŪRAISTORIJALŽ REKOMENDUOJAEKONOMIKASPORTAS
Šeima ir sveikataPrie kavosŽmonėsGimtasis kraštasMokslas ir švietimasTrasaKelionėsKonkursaiNamų pasaulisGamtaAugintiniai
PASAULIS

Unikaliai prastas vadovavimas

2013 04 26 6:04
Britų baronienė C.Ashton nesusidoroja su jai patikėtu darbu. AFP/Scanpix nuotrauka

Aukščiausia Europos diplomatė Catherine Ashton nesugebėjo įvykdyti jos vadovaujamai įstaigai keliamų reikalavimų. Tokią išvadą padarė Europos Parlamentas (EP). Jos būsimi įpėdiniai jau pradėjo lenktynes dėl svarbiausio Europos Sąjungos (ES) užsienio politikos posto.

Kai britų Leiboristų partijos narė baronienė C.Ashton prieš trejus su puse metų ėmė vadovauti Europos išorės veiksmų tarnybai (EEAS), jos uždavinys buvo sutelkti ES užsienio politiką, kad ji įgautų svorio bei įtakos. Tačiau ES iki šiol negali pasigirti diplomatine įtaka. C.Ashton vadovaujamos institucijos darbuotojai skundžiasi, kad aukštoji įgaliotinė Europos užsienio reikalams ir saugumo politikai neturi jokios politinės darbotvarkės ir nesugeba deleguoti atstovų.

Neseniai C.Ashton liftu nusileido į pirmą savo įstaigos Briuselyje aukštą ir pasirodė vidiniame pastato kieme. Ten yra paviljonas, kuriame lietingomis dienomis slepiasi rūkaliai. Tądien Briuselyje nelijo, ir vos keli darbuotojai lauke traukė cigaretes. Jie buvo priblokšti, kai prieš juos išdygo C.Ashton ir liepė eiti į paviljoną, nes jų pučiami dūmai teršia darbo vietas būstinės viršutiniuose aukštuose. Ne veltui kalbama, kad baronienė mėgsta asmeniškai tvarkyti svarbius reikalus, ir tai buvo viena tų retų akimirkų, kai jos tarnybos darbuotojai pamatė savo bosę akis į akį.

Paprastai C.Ashton tokia užimta, kad net jos atstovas spaudai, paklaustas apie jos buvimo vietą, kartą prisipažino: "Mes nežinome, bet ji tikrai dirba."

"Unikalus darinys"

EP užsienio reikalų komitetas, prižiūrintis naujai sukurtos EEAS veiklą, pažėrė ne menkesnės kritikos dėl to, kaip vadovaujama šiai įstaigai. Komiteto pirmininkas Elmaras Brokas prieš kelias dienas pateikė dokumentą, kuriame teigiama, kad ši struktūra "pernelyg sunki, o sprendimų priėmimo mechanizmas pasižymi pernelyg dideliu daugiasluoksniškumu". Ten taip pat tvirtinama, kad C.Ashton dažnai reaguoja pavėluotai ir leidžia ES valstybėms narėms primesti savo diktatą. Siūloma peržiūrėti agentūros veiklą, o vadovei į pagalbą pasiųsti vieną ar kelis pavaduotojus.

Pagal Lisabonos sutartį, naujoji ES diplomatinė tarnyba privalo formuluoti bendrą ES užsienio politiką, tačiau net pati aukštoji įgaliotinė abejoja, ar tai įmanoma. Viename vidaus dokumente C.Ashton rašė, kad "EEAS nėra Europos užsienio reikalų ministerija, skirta pakeisti valstybių narių užsienio reikalų ministerijas", o labiau "naujas ir unikalus" darinys.

Atsiriboja nuo svarbių klausimų

Akivaizdu, kad šiai įstaigai vadovaujama labai prastai, bent jau tokią mintį perša EP ataskaita, pateikianti ilgą agentūros darbo trūkumų sąrašą. Kai tik per pastaruosius dvejus metus ištikdavo krizės, ES reagavo pavėluotai. Prasidėjus Arabų pavasariui C.Ashton teko net kelis kartus prašyti, kol ji galiausiai nuskrido į Kairą. Net Malio atveju iniciatyvos ėmėsi Prancūzija, jos intervencija išgelbėjo šalį nuo galutinio islamo fundamentalistų pavergimo. Raporte nurodoma, kad "operatyvinis sprendimų priėmimas vyksta per lėtai dėl struktūrinių ir procedūrinių priežasčių". Toliau tvirtinama: "Akivaizdu, kad ES nepajėgia garantuoti spartaus resursų, įskaitant personalo, perskirstymo, kuris atitiktų naujus politinius prioritetus."

EP taip pat mano, jog C.Ashton nevaldo tokių svarbių užsienio politikos sričių kaip klimato kaita, prekyba ir energetikos politika. Visokius apribojimus ji priima be jokio murmėjimo. Kadangi drauge ji yra ir Europos Komisijos vicepirmininkė, visais šiais klausimais galėtų laikytis savo pozicijos, tačiau nepadarė jokių įsimintinų pareiškimų net tokiais visuotinai svarbiais klausimais kaip euro zonos skolų krizė. Kai jos darbuotojai jai primena, jog Kinija ir Japonija labai nori žinoti, kiek stabili Europos valiuta, aukštoji įgaliotinė atsako, kad tai ne jos sritis.

Tik vienu klausimu visi sutinka - dėl C.Ashton, kaip derybininkės, talento. Serbija ir Kosovas gali jai padėkoti dėl praėjusį penktadienį pasiekto susitarimo normalizuoti abiejų valstybių santykius.

Šoka pagal kitų dūdelę

ES valstybės narės nė kiek nepalengvina britų baronienei keliamos užduoties. Ypač didžiosios šalys mėgsta priimti vienašališkus sprendimus. Narės kišasi į EEAS personalo reikalus kiekviena proga, nes siekia, kad būtent jų atstovai būtų paskirti ES ambasadoriais. 40 proc. šių pareigybių atiteko kandidatams iš valstybių narių, o tai sukėlė didelį ilgai Briuselyje dirbančių diplomatų nusivylimą. C.Ashton tam nė kiek neprieštaravo, ir netrukus paaiškėjo, jog kai kurie nauji ES atstovai netinkami eiti šias pareigas. Antrasis ambasadorius Libijoje atsistatydino vos po kelių mėnesių, nes nesugebėjo susidoroti su darbu. Skirdama šį ambasadorių C.Ashton tvirtino: "Galimybė atstovauti ES pasaulyje ir toliau pritraukia pačius geriausius diplomatus."

Kritikos sulaukia ir tas faktas, kad jokia kita ES institucija neturi tiek daug aukščiausio rango pareigūnų, kurie vadovautų tokiam mažam skaičiui darbuotojų. O specialiųjų atstovų tik daugėja. C.Ashton buvo žadėjusi panaikinti šiuos postus, reikalaujančius nepaprastai didelių išlaidų kelionėms, bet vietoj to paskyrė dar daugiau specialiųjų atstovų, kiek dar niekada nėra buvę. Neaišku, kokia tiksliai yra jų atsakomybė. EP narė Inge Grassle mano, jog tai, ką jie daro, yra "betiksliai užsienio politikos veiksmai".

Viena koja jau už durų

Šis darbas jau išvargino C.Ashton, ir ji neseniai paskelbė, jog 2014 metais pasitrauks. Baronienė žino, kad neturi jokių galimybių antrai kadencijai. Dabar Didžiajai Britanijai vadovauja konservatorius Davidas Cameronas, ir vargu ar jis paremtų opozicijos kandidatę.

Varžybos dėl to, kas pakeis C.Ashton, jau prasideda, nors labai daug kas priklausys nuo 2014 metų gegužę numatytų EP rinkimų rezultatų. Daug lems ir tai, kam atiteks kiti du aukščiausi postai: Europos Komisijos, kuri yra ES vykdomoji institucija, pirmininko ir Europos Tarybos, kurią sudaro valstybių narių lyderiai, prezidento. Visa tai dar neaišku, bet jau minimi du galimi kandidatai į C.Ashton postą: Lenkijos užsienio reikalų ministras Radoslawas Sikorskis ir jo kolega Švedijoje Carlas Bildtas, abudu turi daugelio metų patirtį užsienio politikoje. Šie du politikai, kitaip nei C.Ashton, nestokoja pasitikėjimo savimi ir nesitenkins vien atkartodami valstybių narių užsienio reikalų ministrų nuomones.

C.Ashton ir pati pripažįsta savo silpnumą. Neseniai per vieną konferenciją Briuselyje ji pareiškė paklojusi EEAS pamatus, bet dabar atėjo laikas kam nors tai perimti. "Yra žmonių, galinčių padaryti tai, ko aš tikriausiai neįstengiau, tad būtų gerai visa tai perduoti", - paaiškino ji.

spiegel.de, LŽ

DALINKIS:
0
0
SPAUSDINTI
PASAULIS
Rubrikos: Informacija:
AugintiniaiEkonomikaFutbolasGamtaĮkainiai
Gimtasis kraštasIstorijaJurgos virtuvėKelionėsInfoblokai
KomentaraiKonkursaiKovos menaiKrepšinisReklaminiai priedai
KultūraLengvoji atletikaLietuvaLŽ rekomenduojaPrenumerata
Mokslas ir švietimasNamų pasaulisPasaulisPrie kavosKontaktai
SportasŠeima ir sveikataTrasaŽmonėsKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2016 UAB "Lietuvos žinios"