TV programa
 

Horoskopai
 
SEKITE MUS Registruotiems varototojams
Paieška
LIETUVAKOMENTARAIPASAULISKULTŪRAISTORIJALŽ REKOMENDUOJAEKONOMIKASPORTAS
Šeima ir sveikataPrie kavosŽmonėsGimtasis kraštasMokslas ir švietimasTrasaKelionėsKonkursaiNamų pasaulisGamtaAugintiniai
PRIE KAVOS

Tik nesiūlykite kyšio Honkonge!

2010 09 18 0:00
Užsienio spaudos nuotrauka

Jeigu valdininkas neįrodys, iš kur jo milijonas banke ir vila Nicoje, jis dešimčiai metų sės į kalėjimą. Ar tokia praktika neprigytų Lietuvoje?

Dvidešimt septynerių metų buvusį futbolininką Li Jangą suėmė rytą, tiesiog lovoje. Pasak informatoriaus, 2009 metų rudenį Jangas sumokėjo po 10 tūkst. dolerių penkiems žaidėjams, kurie už kyšį sutiko "silpnai sužaisti" svarbiame Honkongo čempionato mače.

Kai Jangą vežė į policijos nuovadą, jis pasiūlė tvarkos saugotojams sandėrį - po 50 tūkst. dolerių kiekvienam, jeigu jam leistų pasprukti. Liudininkų nebuvo, bet abu policininkai iš karto atmetė siūlymą. "Gaila vaikino, - užjausdamas vėliau pasakė konvojaus karininkas. - Jis iš Centrinės Kinijos, neseniai pas mus atvyko. Negalėjo net pagalvoti, kad čia policija neima kyšių."

Korumpuoti buvo net kiemsargiai

"Transparency International" antikorupcijos reitinge Honkongas užima dvyliktą vietą, aukštesnę negu Vokietija, Austrija, Japonija ir net Didžioji Britanija, kadaise valdžiusi tą miestą. Dar labiau stebina tai, jog 95 proc. Honkongo gyventojų - kinai. Duoti kyšį valdininkui, "atsidėkoti" reikalingam žmogui Kinijoje visada buvo laikoma savaime suprantamu dalyku.

Dar aštuntajame dešimtmetyje kuklūs Didžiosios Britanijos valdininkai, ištarnavę dvidešimt metų Honkonge, grįždavo į Londoną, turėdami pusės milijono svarų sąskaitą banke. Vietos policija gaudavo "algą" iš narkotikų pardavėjų, kyšius imdavo net mokytojai priimdami vaiką į mokyklą, kiemsargiai, net ir tie reikalaudavo atlygio iš namo gyventojų už šaligatvio šlavimą.

"Padėtis atrodė be prošvaisčių, - pasakoja Honkongo policijos spaudos tarnybos darbuotojas Stanley Way. - Ir ką daryti? Valstybės aparatas perdėm paperkamas, verslininkai moka procentus valdininkams ir duoklę mafijai, banditai atvirai įveža į miestą heroiną ir "gyvas prekes" - prostitutes. Pradėti masiškai šaudyti kaip Kinijoje mes negalėjome. Pasirodo, įveikti korupciją reikia vieno dalyko - noro."

Siaubūnas NAK

1974 metais Honkongo gubernatorius įkūrė naują struktūrą - Nepriklausomą antikorupcijos komisiją (NAK). Visi komisijos karininkai buvo skiriami paties gubernatoriaus šešeriems metams ir pavaldūs tik jam. Komisiją sudarė trys departamentai. Operatyviniam buvo pavesta išaiškinti kyšininkus ir priiminėti gyventojų skundus, prevencijos - tirti ryšių schemas tose srityse, kuriose labiausiai išvešėjusi korupcija, visuomeniniam - antikorupcinė propaganda.

Honkongo gyventojai iš pradžių buvo nusiteikę skeptiškai - atseit bus kaip iki šiol: nuteis keletą smulkių žuvelių, tuo ir baigsis. Gubernatorius pareikalavo, kad komisijos nariai pelnytų gyventojų pasitikėjimą. Jau po pusmečio į kalėjimą pateko keli aukšti valdininkai, buvo pareikšti kaltinimai Honkongo policijos vadui. Šis pabėgo į Londoną, bet gubernatorius pasiekė, kad kyšininkas būtų sugrąžintas ir gautų pelnytą bausmę. Į antikorupcinę kampaniją energingai įsitraukė spauda.

Įsitikinę, kad sužvejojamos ir stambiosios žuvys, gyventojai pradėjo aktyviau bendradarbiauti. Dar ir dabar NAK veikia karštoji linija: kiekvienas gyventojas gali paskambinti dieną ar naktį ir pranešti, kad iš jo pareikalauta kyšio. Beje, kyšio davimas "priverstinėmis aplinkybėmis" Honkonge nelaikomas nusikaltimu. Pavyzdžiui, jeigu vairuotojas sumokėjo policininkui, tai baus žmogų su antpečiais.

Iš kur jūsų pinigai?

"Valdžia suprato, kad be griežtų priemonių korupcijos nepažabos, - aiškina žurnalistas Robertas Ho, aprašęs pirmąsias antikorupcines priemones. - Todėl valdininkams paprasčiausiai panaikino nekaltumo prezumpciją. Faktiškai NAK dirba pagal karinio tribunolo įstatymus: jeigu turi "pagrįstų įtarimų", pareigūnai gali suimti bet kurį valdininką. Tai numatyta ir įstatymuose: jeigu valdininkas ir jo šeima prabangiai gyvena, turi vilų su baseinais, sąskaitų užsienyje, jis privalo įrodyti komisijai, jog tas lėšas gavo teisėtai. Jeigu neįrodo, nepateikia dokumentų, toks valdininkas gauna dešimt metų kalėjimo."

NAK darbuotojų atlyginimai 20 proc. didesni negu policijos. Antikorupcijos komisijos karininkai nepavaldūs nei Vidaus reikalų ministerijai, nei Saugumo tarnybai. Jie visada gali tikrinti bet kurią ministeriją, jei kyla įtarimų dėl kyšių. Kad patiems tikrintojams nekiltų pagundų, komisijos veiksmus stebi verslininkų ir inteligentijos visuomeniniai komitetai.

Per pirmuosius naujosios struktūros darbo metus nuteisti daugiau kaip du šimtai kyšininkų (Honkonge - 5 mln. gyventojų). Padėtis akivaizdžiai ėmė keistis. Kai valdininkai nustojo imti kyšius, sugriuvo ir organizuotas nusikalstamumas, garsiosios "triados": banditai negali egzistuoti be politikų "stogo".

Šiandien Honkongas vienas sąžiningiausių pasaulio miestų. Žinoma, ten dar pasitaiko "nubyrėjimo" procentų privačiame sektoriuje. Bet valdininkai kyšių beveik neima. 1974 metais korupcija buvo užkrėsta 90 proc. valstybės aparato, 2000-aisiais - 6 proc., dabar - tik 3 procentai.

"Kai prasidėjo reformos, žmonėms atrodė, jog tai fantastika, - šypsosi politologas Stipenas Li. - Juk čia - Azija. Taigi kovoti su korupcija įmanoma tiktai šaudant kaip Kinijoje. Paaiškėjo, kad svarbiausias aspektas - žmonių pasitikėjimas. Kai jie pamatė, kad sodina ne tiktai sraigtelius, bet ir viršininkus - ėmė skambinti komisijai. Žurnalistai išsiaiškina visus valdininkų ir artimiausių jų giminaičių stambius pirkinius, jei tik kyla įtarimų, įšaldoma sąskaita banke. Imti kyšius pasidarė pavojinga ir gėdinga."

Trisdešimt metų - ne toks jau ilgas laikotarpis. Aišku, galima replikuoti, kad viename mieste lengviau susidoroti su korupcija negu visoje šalyje. Bet, kaip sako Honkongo policijos karininkas S.Way pergalei prieš korupciją būtinas tik vienas dalykas - noras.

DALINKIS:
0
0
SPAUSDINTI
PRIE KAVOS
Rubrikos: Informacija:
AugintiniaiEkonomikaFutbolasGamtaĮkainiai
Gimtasis kraštasIstorijaJurgos virtuvėKelionėsInfoblokai
KomentaraiKonkursaiKovos menaiKrepšinisReklaminiai priedai
KultūraLengvoji atletikaLietuvaLŽ rekomenduojaPrenumerata
Mokslas ir švietimasNamų pasaulisPasaulisPrie kavosKontaktai
SportasŠeima ir sveikataTrasaŽmonėsKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2016 UAB "Lietuvos žinios"