TV programa
 

Horoskopai
 
SEKITE MUS Registruotiems varototojams
Paieška
LIETUVAKOMENTARAIPASAULISKULTŪRAISTORIJALŽ REKOMENDUOJAEKONOMIKASPORTAS
Šeima ir sveikataPrie kavosŽmonėsGimtasis kraštasMokslas ir švietimasTrasaKelionėsKonkursaiNamų pasaulisGamtaAugintiniai
TRASA

Ant teismo svarstyklių – ne aplinkkelis, o visi būsimi Lietuvos keliai

2015 06 16 6:00
Teismų nutarimai lems, ar skaidrumo kartelė kelių statybos konkursuose Lietuvoje liks žemai. Romo Jurgaičio (LŽ) nuotrauka

Vilniaus vakarinio aplinkkelio III etapo likimą šiuo metu sprendžia teismai. Jų verdiktai lems, kiek vilniečiai sumokės už šio kelio tiesimą – 90 mln. eurų ar keliais, gal net keliolika milijonų mažiau. Maža to, teismo sprendimai turės įtakos tokių konkursų organizavimui ateityje – ar bus užkirstas kelias galbūt neskaidriems būsimiems pirkimams?

Per pusantro mėnesio trukusį konkursą dar Artūro Zuoko vadovaujama Vilniaus savivaldybė iš dviejų konkurso dalyvių išsirinko „Kauno tiltų“ vadovaujamą šešių bendrovių konsorciumą. Dėl galimo šių bendrovių kartelinio susitarimo nekonkuruoti, o pasidalyti darbus, jau kreiptasi ir į Konkurencijos tarybą.

Milijonai kelių šešėlyje

Aplinkkelio konkursą dėl diskriminuojančių konkurso sąlygų nuo pat jo paskelbimo dienos skundė net penkios bendrovės. Buvo kreiptasi į savivaldybę, prašoma patikslinti abejonių keliančius reikalavimus, kurie užkirto kelią konkurse dalyvauti daugiau dalyvių ir, tikėtina, pasiūlyti mažesnę kainą. Savivaldybei nesutikus nieko keisti, taip pat atsisakius konkursą skaidriai skelbti iš naujo, ginčas persikėlė į teismus.

„Tai nėra vieno konkurso klausimas – Lietuvos teismų sprendimai turės įtakos žaidimo taisyklėms, kuriomis toliau vadovausis Lietuvos ar net visos Europos Sąjungos kelių tiesimo sektorius“, – sakė Genadijus Kamkalovas, vienos iš konkursą ginčijančios bendrovės „Latvijas tilti“ valdybos pirmininkas.

Pasak jo, teismų nutarimai lems, ar skaidrumo kartelė kelių statybos konkursuose Lietuvoje liks žemai – pilkoje, daug abejonių keliančioje zonoje, ar vis dėlto šiame visuomenei svarbiame ir iš Lietuvos bei ES mokesčių mokėtojų lėšų finansuojamame sektoriuje bus įtvirtinti visiems priimtini skaidrumo standartai.

Turėtų tarti žodį ES Teisingumo Teismas

Vilniaus vakarinio aplinkkelio atvejis Lietuvos teisės praktikoje iškėlė keletą iki šiol nenagrinėtų klausimų dėl ES direktyvų taikymo viešųjų pirkimų procedūrose Lietuvoje, - jiems išspręsti, teisininkų vertinimu, reikalingas detalus ES Teisingumo Teismo išaiškinimas.

Atsižvelgdamos į šį trūkumą, bendrovės „Latvijas tilti“ ir „Kauno keliai“ Lietuvos apeliaciniam teismui, nagrinėjančiam skundą dėl Vilniaus vakarinio aplinkkelio konkurso sąlygų ir jo organizavimo tvarkos, pateikė prašymą kreiptis išaiškinimo į ES Teisingumo Teismą.

Lauros Povilaitienės, „Kauno kelių“ juristės, teigimu, pieš keletą mėnesių tik dėl vieno iš ginčijamų klausimų Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra suformavęs išsamią ir visapusišką praktiką – kad savo natūra skirtingi objektai neturėtų būti jungiami į vieną bendrą viešąjį pirkimą, jei lieka mažiau būdų perkančiosios organizacijos tikslams pasiekti.

Neturi kuo remtis vertindami, ar nepažeidė ES direktyvų

„Vis dėlto šiame viešajame pirkime iškyla mažiausiai dar penki skirtingi ES teisės, kurios privalu laikytis visoms institucijoms ES šalyse narėse, taikymo klausimai. Dėl šių aspektų aiškinimo iki šiol nėra išsamiai kalbėjęs ne tik Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, bet ir Europos Teisingumo Teismas, todėl bylą nagrinėjantis Lietuvos Apeliacinis teismas neturi pakankamai praktikos, kuria galėtų remtis spręsdamas Vilniaus vakarinio aplinkkelio konkurso sąlygų ir jo organizavimo teisėtumo klausimą“, – teigė Vadimas Kolosovas, „Latvijas tilti“ Teisės departamento vadovas.

Vilniaus aplinkkelio konkursas organizuojamas remiantis Lietuvos teisės aktais, kurie įgyvendina bendrąsias ES pirkimų ir peržiūros direktyvas, todėl teismai, priimdami sprendimus, turi įvertinti, ar vykdant konkursą nėra pažeidžiamos ES teisės normos ir principai.

ES Teisingumo Teismo išaiškinimai padeda teismams skirtingose ES šalyse vienodai aiškinti bei taikyti ES teisės aktų nuostatas ir formuoti bendrą praktiką visose ES šalyse narėse. Į ES Teisingumo Teismą išaiškinimo gali kreiptis tik šalių teismai.

Ieškinį atsiėmė prisijungusi prie nugalėtojų

Įtarimus, kad aplinkkelio konkursas nevyko skaidriai, sustiprina faktas, kad viena iš konkurso nugalėtojų konsorciumo dalyvė AUB „AXIS Power“ dėl konkurso sąlygų neteisėtumo buvo pateikusi skundą Vilniaus miesto savivaldybės administracijai ir ieškinį teismui. Tačiau vėliau „AXIS Power“ ieškinį atsiėmė ir buvo paskelbta kartu su „Kauno tiltais“ bei kitomis bendrovėmis taip pat dalyvausianti aplinkkelio statybos darbuose.

Konkursą laimėjusios bendrovės „Kauno tiltai“ ekonomikos direktoriaus pavaduotojas Pranas Benetis „Lietuvos žinioms“ yra patvirtinęs, kad „Kauno tiltai“ technologiškai galėtų atlikti tokios apimties darbus vieni. Klausimas yra tik terminas.

„Latvijas tilti“ ir „Kauno keliai“ pasiūlymų konkurse neteikė ir kreipėsi į teismą dėl tokiems konkursams nebūdingų, skubotų ir, kaip įtariama, neskaidrių konkurso sąlygų. Jei bendrovės pasiūlymus būtų pateikusios, jos nebūtų galėjusios apskųsti konkurso sąlygų teismui, nes tokia nuostata buvo įtraukta į konkurso sąlygas.

„Konkurso rengėjai apsidrausdami buvo įtraukę nuostatą, kad pasiūlymų pateikimas reiškia, jog sutinkame su visomis konkurso nuostatomis. Tačiau taip nėra – mūsų įsitikinimu, konkurso sąlygos prieštarauja Lietuvos ir ES viešojo pirkimo principams ir gerajai praktikai. Pasirašius sutartį su paskelbtais konkurso nugalėtojais Lietuvos ir ES gyventojų pinigai būtų išleisti neefektyviai ir neskaidriai“, – pažymėjo Ramūnas Šilinis, „Kauno kelių“ generalinis direktorius.

DALINKIS:
0
0
SPAUSDINTI
TRASA
Rubrikos: Informacija:
AugintiniaiEkonomikaFutbolasGamtaĮkainiai
Gimtasis kraštasIstorijaJurgos virtuvėKelionėsInfoblokai
KomentaraiKonkursaiKovos menaiKrepšinisReklaminiai priedai
KultūraLengvoji atletikaLietuvaLŽ rekomenduojaPrenumerata
Mokslas ir švietimasNamų pasaulisPasaulisPrie kavosKontaktai
SportasŠeima ir sveikataTrasaŽmonėsKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2016 UAB "Lietuvos žinios"